加强社区邻里建设调研报告（2）

三、以破解社区建设中的问题为目标扎实推进下阶段工作

在下阶段的工作中，我们将进一步深化邻里建设试点，总结经验教训、扩大试点范围，重点抓好四个结合、破解四大问题，将社区邻里建设抓实、抓出成效。

一是将邻里建设与社区事务准入、“大门责”管理相结合，破解社区功能定位不准的问题。完善社区工作准入制度，建立长效管理邻里共建机制。

二是将邻里建设与加强群众工作相结合，破解居民认同程度不高的问题。以邻里建设为契机，把党员、干部联系和服务群众落到实处，密切党群、干群关系，以实际行动赢得居民的认同。充分发挥机关干部专长、部门等优势，对邻里群众反映的热点难点问题，第一时间办理；区级层面建立群众事务办理机构，健全处置流程，不能即时处理的群众事务，上报后协调联系区相关部门协同办理，并将结果及时反馈。

三是将邻里建设与加强社区工作者队伍建设相结合，破解社区干部水平不足的问题。划分社区工作者类型。分为四大类：一是社区干部，包括社区党组织、居委会；二是社区工作者，包括持证社工和非持证社工；三是居民代表，包括楼长；四是社区志愿者。

四是将邻里建设与志愿服务行动、社区信息化建设相结合，破解服务居民能力不强的问题。由邻里和谐促进会牵头，以社区工作者、退休党员、入党积极分子、居民骨干为主体，组建邻里志愿服务队，通过集中组织、团队活动、个人结对等形式，开展帮扶等系列服务。同步建立社会化招募、培训、遴选、服务、评价、激励等机制，将志愿服务由行政推动转为自主行动。