2015年度中国十大学术热点（9）

热点9.中国人口政策调整及其社会影响

入选理由人口政策调整是关系国计民生的大事。十八届五中全会作出了启动“全面二孩”的生育政策的决定，这标志着中国人口政策进入了重要的转折期。2015年，专家学者对此议题进行了广泛而深入的研究，主要包括：⒈围绕人口政策调整本身。从理论的视角深刻阐述了当前实行生育政策调整的内涵及意义，指出目前需对中国人口问题进行重新反思，尤其要从人口理念的高度进行再建构；对人口政策调整与完善的具体相关问题进行了研究，探讨了相关人群目标定位、新增生育的测算方法、计生部门工作转型以及相配套的立法程序和社会政策等；从历史的向度详述了我国生育政策的发展轨迹，指出当前实施生育政策调整是恰如其时的；与国外生育政策进行比较分析，提出当前中国进行生育政策调整的重要性与迫切性，并介绍了国外实施生育政策调整的经验与教训。⒉集中对人口政策调整后可能产生的社会影响进行了跨学科、多层次的探讨。一方面从宏观的视角，探讨了在生育率长期走低、老龄化不断加剧、城市化不断上升、人口流动日渐频繁等人口格局下，人口政策的调整对人口总体发展的影响，譬如人口的结构，人口老龄化，人口红利等等；另一方面从微观的层面，指出其对家庭结构与家庭伦理关系、男女比例等方面形成的冲击，认为应引导家庭及其成员提前做好心理准备和文化准备，及时适应变化，重新塑造新的家庭伦理和社会关系。

专家点评重大人口生育政策的调整，不仅会直接影响到我国人口结构的发展和变化，也会影响到我国社会的方方面面：从社会的经济生产、物质消费，到教育、医疗卫生等公共服务；从宏观层面的劳动力资源、社会抚养比、老年社会保障，到微观层面普通人的家庭生活、子女教育。因此，“中国人口政策调整及其社会影响”成为2015年中国学术热点之一理所当然。相比“单独二孩”政策，“全面二孩”政策涉及的人群规模更为广大，带来的社会影响也将更为深远。探索这一政策调整带来的人口结构变化，研究和分析这种变化对我国社会结构、社会心理、社会文化、社会生活方式等可能带来的冲击和影响，是我国学术界的责任和义务。

（点评人风笑天，南京大学社会学院教授）