供销工作情况调研报告（3）

二 、2016年工作思路及任务

（一）工作思路

认真贯彻落实中发11号和**发31号文件精神，紧紧围绕县县委县政府全面建设“强富美高”小康新**目标定位，着力推进县级联合社民主办社、开放办社，逐步把县级联合社办成基层社共同出资、各类合作经济组织广泛参与、实行民主管理的经济联合组织。创新县级联合社运行机制，逐步建立市场化的管理体制、经营机制、用人制度，选择有条件的乡镇联合社进行实体性合作经济组织改革试点。统筹运营县域内供销合作社资源，打造县域范围内服务农民生产生活的综合平台，着力培育规模化服务优势。县级供销合作社是“供销大厦”的基石，是供销合作社改革发展的重要环节。按照“改造自我，服务农民”的要求，推进供销合作社转型升级，着力加大基层社发展，争创省社基层社重组、提升、改造建设工作试点县，培育新的经济增长点，形成具有供销合作社特色，上下贯通、运转高效、配送通畅、安全有序、智能快捷的农村现代流通网络，进一步激发县级社内生活力，把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。

（二）做好十项任务

一是推进农业生产资料现代经营服务网络建设。按照“占领区域，延伸农村，拓展周边，形成网络”的发展战略，以互联网思维选择具有规模设施、经营专业、连锁效应强的农资经营大户牵头重组农资龙头公司，形成以市场为龙头，县级农资公司为主体的连锁配送中心，通过外引内联、合资合作等形式加快对原有农资经营网点的改造、整合、构建以连锁配送和总经营、总代理为主要形式的县、乡、村三级农资连锁经营网络体系，为农民提供优质价廉的农资商品。

二是加强日用消费品连锁经营网络改造。按照“小超市，大连锁”、“小网点，大网络”的思路，对**公司原有的经营设施，网点进行整合改造，加大在县城发展超市和配送中心，在王集、新袁镇发展连锁综合超市，在自然村发展连锁便民店。一方面把优质价廉的日用消费品送下乡；另一方面把优质、特色的农副产品带进城，实现农产品和城市工业品双向流通的新渠道。

三是做大农副产品购销服务网络项目。围绕当地主导特色产业，特别是做好花生、雪菜、树果、优质稻米、食用菌等等农业产业加工、流通，建立农副产品生产基地、实行标准化、集约化生产、品牌化、规模化经营形成“市场+龙头企业+专业合作社+农户”的产业化服务格局。充分利用供销合作社现有的农产品加工、销售企业，通过各种形式进行改革、改组、改造实施资本运作，战略重组、整合优势资源、培育一批同农民联系密切的龙头企业，建设和做大一批项目，拉长农业产业链条，不断降低农产品的生产及采购成本，有效提升农产品质量，进一步提升农村产业化水平。

四是拓展再生资源回收利用网络平台。再生资源回收利用网络建设是**县社弱项，充分利用各县区现有的再生资源回收网络，向广大农村社区延伸，建立再生资源回收连锁经营站、点，收编改造个体流动收回车辆、最大限度地回收农村再生废弃物，减少二次环境污染，基本形成以废旧物资市场为依托的社区回收点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的的三位一体的再生资源回收利用网络。

五是健全农村社会化服务体系。按照专业化生产、社会化服务的要求，大力发展村级为农服务社、庄稼医院，拓宽服务领域，完善服务手段，增强服务功能，提高服务质量，为农民提供全方位的服务。把产前、产中、产后服务结成一体，为农户提供综合的系列服务，同时鼓励企业、专业合作社积极参与土地流转，加大土地全托管和半托管服务。充分利用现有的县乡村为主干的社会化服务网络体制，形成上下贯通，纵横城乡一体化的社会化服务体系。

六是高度重视项目建设。要把项目作为吸纳社会涉农企业加盟供销合作社的桥梁和纽带，作为壮大供销合作社服务体系和组织体系的重要平台。积极组织实施“新网工程”和农业综合开发等各类项目，共同打造服务三农的优良平台，加快建立起覆盖全市的农资、日用品、农副产品购销、再生资源四大经营服务网络，逐步形成县有配送中心、乡有超市、村有综合服务社的现代流通服务体系。

七是谋划好金融服务平台建设。充分发挥供销合作社的组织和网络优势，积极组建融资担保公司和小额贷款公司，加快培育农村资金互助社，扩大供销合作社资本在农村融资行业的份额，加强同农业银行、农村合作银行合作，在有条件的基层网点开设助农金融服务站，实现“一网多用”、“多网融合”的高效快捷服务。

八是继续做好电子商务平台。要发挥县级供销合作社在农村电子商务中的主体作用，大力培育和发展电子商务企业、农产品电子商务专业合作社、电子商务协会，要结合供销社实际，发挥熟悉当地市场，配送成本低的优势，利用实体网点资源和物流配送体系，运用现代信息技术，创新营销模式，做好做优供销一家、**先农醉美**馆，做实供销一卡通，点豆农资，组建起集农产品生产信息收集、协调、发布、产品订购、供应、集散和网络销售为一体的区域性电子商务平台。

九是积极弘扬供销合作文化。要坚持合作社互助、合作、民主、平等的理念，秉持合作社诚实友善、社会责任、关爱他人的道德价值观，不断弘扬“为农、诚信、创业、合作”的新时期供销合作精神，坚持坚韧克难，甘度清贫的俭朴精神，凝聚形成了以“背篓精神”、“扁担精神”为代表的具有中国特色的供销社文化体系，在系统内形成共同理想信念，强大精神力量，基本道德规范。

十是加强农民经纪人培训。要采取多种形式组织开展农民经纪人和农民实用生产技术和营销知识、经济基本理论、经济合同等培训，不断提高驾驭市场和开拓市场的能力，增强农民经纪人的诚信、守法经营意识，按照市场规律运作，逐步把农民经纪人由个体引向协会，由协会到联合体，逐步形成集团公司，提高集约化程度和经营规模，走产业化、组织化、规模化路子。