我国社会主义初级阶段公有制经济的主体地位研究（6）

四、结论与政策建议

在动摇我国公有制经济主体地位的“新自由主义”学说席卷全球、肆虐我国的今天，我国公有制经济主体地位受到影响，恢复并巩固我国公有制经济的主体地位已经刻不容缓，结合当下我国国民经济的发展状况，应从以下三个方面对我国经济进行有效调控。

第一，坚持发展和壮大以国有经济为主体的公有制经济。国有经济应随着我国社会化大生产的发展而发展，不仅要在自然垄断领域和安全领域保持控制力，而且要在竞争性的社会化大生产领域和关乎民生的社会化大需求的商品流通领域，通过平等竞争而发展壮大，并取得控制力。与此同时，国有经济还要尽可能多地盈利，这样才能提供更多的可供全民分配的剩余产品。国有经济的全民所有性质决定了国有经济的赢利属于全民，国有经济获取赢利，不是被鼓吹的“与民争利”，而是实实在在的“为民争利”。国有经济盈利越多，越是能为共同富裕提供可靠的保证。正如邓小平所说：“我们要发展社会生产力，发展全民所有制，增加全民所得。”(34)

第二，国有企业要通过混合所有制改革从“量”上壮大公有制经济的规模。我国国有企业进行混合所有制改革，并不是要把国有企业私有化，不是要让非公有制经济成分将公有制经济成分瓜分蚕食，而是要在牢牢掌握国家经济命脉的前提下，通过混合所有制改革释放国有资本的活力，扩大国有资本在市场中的存在范围与规模，达到发展公有制经济的目的，进而捍卫公有制经济在国民经济中的主体地位。我国混合所有制改革要以培育要素构成为切入点，促进市场主体成为多元化的产权主体：我国国有企业要积极推进股份制，在引入非公有制经济成分的资本优化产权结构的过程中释放出部分国有资本，与此同时，国有资本也应该通过各种渠道参股民营企业甚至外资企业，寻找新的国有资本投资方式。

第三，国有企业要通过完善现代企业制度从“质”上提高公有制经济的竞争力。国有企业作为和其他所有制企业一样的市场主体，在市场经济中也是必然要参与市场竞争的。但是国有企业的特殊性在于其出资人是国资委，而不是全国每一位公民，国有企业的董事长与总经理大多也是由政府组织部门任命，而不是通过市场机制产生，这样就会产生以所有者缺位为核心的一系列委托代理问题，从而形成X非效率，削弱国有企业的竞争力，甚至造成国有资产流失的恶劣情况。制度的完善是创新与提升竞争力的前提，法人治理结构则是现代企业制度中重要的一环，因为只有董事会真正代表所有者的根本利益，经理层对董事会负责、接受董事会的指导和监督，监事会忠实履行对董事会和经理层的监督，才会带给国有企业良好的自身发展环境，增强自身的竞争力。

①《中国统计年鉴2014》，北京：中国统计出版社，2014年，第5页。

②《中国统计年鉴2014》，北京：中国统计出版社，2014年，第61页。

③《2014年国民经济和社会发展统计公报》。

④陈亮：《国有企业私有化绝不是我国国企改革的出路——兼与张维迎教授商榷》，《马克思主义研究》2012年第5期。

⑤《世界各国的基尼系数排名》。

⑥徐映梅、张学新：《中国基尼系数警戒线的一个估计》，《统计研究》2011年第1期。

⑦陈亮：《国有企业私有化绝不是我国国企改革的出路——兼与张维迎教授商榷》，《马克思主义研究》2012年第5期。

⑧《世界各国的基尼系数排名》。

⑨陈亮：《国有企业私有化绝不是我国国企改革的出路——兼与张维迎教授商榷》，《马克思主义研究》2012年第5期。

⑩冯华：《不让平均数掩盖大多数——贫富差距到底有多大》，《人民日报》2015年1月23日。

(11)李亚平、雷勇：《建国以来我国所有制结构的演变及效率研究》，《经济纵横》2012年第3期。

(12)《世界各国的基尼系数排名》。

(13)冯华：《不让平均数掩盖大多数——贫富差距到底有多大》，《人民日报》2015年1月23日。

(14)马克思：《资本论》第3卷，北京：人民出版社，2004年，第927-928页。

(15)徐传谌、翟绪权：《论社会主义国有经济与市场经济的结合》，《财经问题研究》2014年第7期。

(16)《列宁选集》第3卷，北京：人民出版社，2012年，第265页。

(17)《列宁选集》第3卷，北京：人民出版社，2012年，第199页。

(18)《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第110-111页。

(19)《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第149页。

(20)《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第155页。

(21)《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第374页。

(22)《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第111页。

(23)程恩富、张建刚：《坚持公有制经济为主体与促进共同富裕》，《求是学刊》2013年第1期。

(24)马克思：《资本论》第1卷，北京：人民出版社，2004年，第47页。

(25)程恩富、刘伟：《社会主义共同富裕的理论解读与实践剖析》，《马克思主义研究》2012年第6期。

(26)公有制经济比重数据引自李亚平、雷勇：《建国以来我国所有制结构的演变及效率研究》，《经济纵横》2012年第3期；1979年-2002年的基尼系数引自徐映梅、张学新：《中国基尼系数警戒线的一个估计》，《统计研究》2011年第1期；2003年-2008年的基尼系数引自：《2013年全国基尼系数为0.473》。

(27)1990年-2002年的基尼系数引自徐映梅、张学新：《中国基尼系数警戒线的一个估计》，《统计研究》2011年第1期；2003年-2008年的基尼系数引自：《2013年全国基尼系数为0.473》。

(28)李亚平、雷勇：《建国以来我国所有制结构的演变及效率研究》，《经济纵横》2012年第3期。

(29)《中国统计年鉴2014》，北京：中国统计出版社，2014年，第50页。

(30)《中国统计年鉴2014》，北京：中国统计出版社，2014年，第190页。

(31)《新中国六十年统计资料汇编》，北京：中国统计出版社，2010年，第8页。

(32)《新中国六十年统计资料汇编》，北京：中国统计出版社，2010年，第60页。

(33)《新中国六十年统计资料汇编》，北京：中国统计出版社，2010年，第8页。

(34)《十二大以来重要文献选编》(下)，北京：人民出版社，1988年，第1215页。

参考文献：

[1]何宗樾、徐滇庆：《个人所得税与基尼系数的动态关系及其政策启示》，《经济学家》2014年第10期。

[2]裴长洪：《中国公有制主体地位的量化估算及其发展趋势》，《中国社会科学》2014年第1期。

[3]徐传谌等：《逐步实现共同富裕必须发展和壮大国有经济》，《马克思主义研究》2014年第9期。

[4]何干强：《论公有制在社会主义基本经济制度中的最低限度》，《马克思主义研究》2012年第10期。