开创我国“双元”均衡创新的新局面 （3）

双元均衡创新战略的实施

我国面临的最大创新困境是开发式创新过度、探索式创新不足，创新发展陷入“自我锁定”。破解创新难题，提高“双元”均衡创新能力，需从如下三个方面入手。

提升国家“双元”创新能力。可持续的创新是一种双轮驱动的创新，是一种平衡开发式创新与探索式创新的管理过程。改革开放之初，探索式创新占据主导，各行各业推陈出新，社会、经济和文化发展欣欣向荣，创新举措向精细化、完善化方向发展；随后，开发式创新逐渐占据主导，从而挖掘出经济发展潜力，有效促进了经济发展，我国一跃成为世界第二大经济体，但创新动力不足，创新呈现锁定状态，国家创新战略实施面临困境。当务之急是要在开发式创新的同时，加大探索式创新投入，提升“双元”均衡创新能力。

倡导适应新常态的“双元”创新文化。创新是一种高投入、高风险和高收益的活动。与开发式创新相比，探索式创新更是如此。因为探索式创新投入大，风险高，作为创新主体的企业更愿意从事开发式创新获取短期收益，而不愿意从事探索式创新，获取更高风险的长期受益。这样的结果是创新的自我毁灭不足，自我锁定增强，创新走到末路。应在全社会倡导探索式创新，容忍失败的双元创新文化。

完善“双元”均衡创新的体制与机制。（1）在创新的管理组织上，国家各级政府需要成立相应的创新战略实施管理部门，构成创新驱动的经济增长的组织保障，更好地统筹管理作为国家战略的国家创新战略。（2）在创新的管理方式上，需要加大探索式创新的投入比重与力度，大力鼓励探索式创新，改变重开发式创新投入、轻探索式创新投入的格局，实现两者均衡发展。（3）在创新的管理制度上，需要加强知识产权保护制度建设，让创新者的创新成果得到有效保护。