开创我国“双元”均衡创新的新局面

十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。全面理解和贯彻落实十八届五中全会精神，必须重点理解如下几个方面的问题：一是厘清创新和其他四个发展理念之间的关系；二是根据“双元”创新理论，评价我国创新成效；三是如何形成有效的“双元”均衡创新机制。

创新与其他发展理念的关系辨析

十八届五中全会提出了五大发展理念，创新为首，处于核心位置。这五大发展理念的提出反映了党和国家建立创新型国家的决心与需求。更好地理解这五大发展理念对我国未来发展的重要性，需要回答如下两个问题：（1）创新的重要性本身毋庸置疑，但是为什么十八届五中全会将其放到更为重要的位置？（2）创新与其他四大发展理念之间有什么样的关系？

十八届五中全会将创新摆在国家发展全局的核心位置，这既是对我国创新发展经验总结的结果，也是对我国未来发展面临的机遇与挑战的研判。一方面，中国的发展走到今天，成为世界第二大经济体，靠的是创新。但是我们必须清醒地认识到，创新的成功并没有带来我国创新能力的提升，在国际合作中，我国还处于“微笑曲线”的底部。另一方面，成为世界第二大经济体的我国下一步该何去何从，如何化解“中等收入陷阱”、如何化解当前经济发展中的难题等，都需要党和国家重新审视创新。

在创新与其他四个发展理念的关系上，创新同样处于核心位置。协调、绿色、开放、共享发展理念的提出本身就是一种创新，它们的实现更需要不断创新。协调发展，体现了发展的系统性、有机性和整体性。创新是协调发展必由之路，无创新无协调。绿色发展就是实现低投入、高产出，就是宜居，就是提高生活品质。创新是绿色发展的根本出路。开放是集众家之长，补一己之短，是吸收新知识、新技术的重要途径。开放本身是我国的一项创新举措，同时开放又为我国创新提供了资源。共享，解决的是为谁发展的问题？即发展成果为广大民众所共享。如何才能共享，需要在体制、机制上创新。同时只有实现共享，才能激发创新积极性，增强创新的可持续性。