开局之年要有“那么一股劲”

邓小平在南方谈话中说，看准了的，要大胆地试，大胆地闯，“没有一股气呀、劲呀，就走不出一条新路，就干不出新的事业”。邓小平的一番谈话，如春风雨露滋润祖国大地，人民迈开了改革和建设的新步伐。

如今，改革开放走到了“十三五”的开局年，如何认识发展的大势大局，做出与党中央相一致的判断，仍然是我们继续蹄疾步稳的关键所在。对十八届五中全会精神、尤其是最新的中央经济工作会议精神的学习、理解和把握，十分重要。

处理“存量”问题是供给侧改革当务之急

有一个新词汇放到全国人民眼前———“供给侧改革”。这是“顶层设计”对形势作出分析后选择的一个“核心概念”，中央经济工作会议将它提升到“结构性改革”的一种表达。理解它的内涵，对认识目前的大势大局相当关键。这方面，专家的解读已有不少，笔者在此再说点想法。

市场经济是一种需求经济，“三驾马车”(消费、投资、出口)的拉动被视为经济动力，是过去较为普遍的一种说法。其实，需求与供给直接关联。有需求就有供给，反过来，供给会引导需求。如今我们遇到的使人纠结的情况，很大程度上与“供应”一方、“供应结构”有关。近两年，关于我国经济发展有“三期叠加”之说，即“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”相叠加。“结构调整”包括经济结构的三产分量的加重，也包括产业链的中下端企业向中上端发展;“速度换挡”，即经济增长速度从“高速”到“中高速”;“刺激政策消化”问题，即在应对国际金融危机冲击下，当时的刺激政策，既有增加投资需求、取得国内发展平衡及起到国际经济“压仓石”的作用;另外一面，又有降低引资、办企业的门槛的问题，出现中低档拉动GDP的企业最多，呈现产能过剩、环境恶化等问题，包括出现不少僵尸企业，也增大了地方债务。这些，都是“供应”一侧的问题，须消解、调整。

倘若“供应侧改革”有“存量”和“增量”的区分，当前的结构性改革，处理“存量”问题似乎要急于、重于提升“增量”的问题。中央经济工作会议对“供给侧改革”的任务概括为五个:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。每个都与处置好“存量”有关。比如“去产能”，更确切为“去过剩产能”。就说“钢铁”，2014年我国生产8.23亿吨粗钢，几乎是全球总量的一半，发达国家的钢铁讲究“产量适度、追求高级、生产集中度高”，美国只在匹兹堡生产钢铁，日韩欧的集中度都很高，我国钢铁产品中低档占比高、生产集中度差，规模以上钢厂200多家，遍及全国各地。又如，“去库存”，二三线房地产过热造成闲置的楼房鳞次栉比，这种“结构性改革”与人口政策、住房政策的调整、创新都有关系。