2015：中国向世界展现重要影响力（4）

中美关系依旧是中国外交和世界稳定的压舱石

2015年，诸如网络安全、南海问题、美国售台武器等敏感问题因美国的高调介入而一度升温，使得中美关系有可能出现胶着于南海、台海等涉及中国核心国家利益问题及网络安全等新型非传统安全问题的复杂局面。习近平对美国的正式国事访问，取得令世界瞩目的战略性成果。中美在包括上述问题在内的双边及广泛领域的议题坦率交换意见，使中美关系保持了松紧有序、趋向稳定的态势。

在访美期间，习近平指出，中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者，同时也是受益者。改革和完善现行国际体系，不意味着另起炉灶，而是要推动它朝着更加公正合理的方向发展。习近平和奥巴马总统进行了长时间的小范围会谈，进行了战略交底，加强了战略沟通，进一步推进中美建设新型大国关系。双方确认不认同所谓守成大国和新兴大国必将发生“修昔底德陷阱”的冲突。中美共同致力于维护一个强有力的中美关系，使之为全球及地区和平、稳定和繁荣作出贡献。美方欢迎一个强大、繁荣、稳定、在国际和地区事务中发挥更大作用的中国，支持中国的稳定和改革。中方尊重美国在亚太地区的传统影响和现实利益，欢迎美方在地区事务中继续发挥积极、建设性作用。

网络安全既是中美关系中的棘手问题，也是中国自身面临的重大问题及全球性的公共问题。在中美网络安全争端中，美方战略意图仍在于维护其网络空间的霸权地位。随着中国网络治理水平不断提高，网络立法进程逐步推进，中国网络主权和数据主权得以强化与维护，美方关注重点已从网络自由转向网络窃密与网络攻击。在此次习奥会中，中美双方同意，各自国家政府均不得从事或者在知情情况下支持网络窃取知识产权。中美双方同意，就恶意网络活动提供信息及协助的请求要及时给予回应。同时，依据各自国家法律和有关国际义务，双方同意就调查网络犯罪、收集电子证据、减少源自其领土的恶意网络行为的请求提供合作。双方还同意适当向对方提供调查现状及结果的最新信息，设立热线电话。双方承诺，共同继续制定和推动国际社会网络空间合适的国家行为准则，共同推进构建和平、安全、开放、合作的国际网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。网络安全问题上达成共识是中美关系的重大发展。

为落实中美两国领导人共识的重要进展，中美两国在华盛顿举行了首次打击网络犯罪高级别对话。网络安全执法合作成为中美关系的新亮点。中美双方达成了《打击网络犯罪及相关事项指导原则》，决定建立热线机制，就网络安全个案、网络反恐合作、执法培训等达成了广泛共识。双方决定，中美将在明年春天举行涉及多种情况的反网袭“桌面推演”，旨在增进双方在应对与合作方面期望获得相互理解。双方应坚持把对话机制作为中美就网络安全问题开展交流沟通的主渠道，及时、有效回应彼此关切，建设性管控分歧。

毋庸讳言，中美在南海问题上仍存在重大分歧。应当清醒地认识到，所谓南海问题的根源仍在美国，症结所在仍在协调中美关系。在习马会中，习近平再次阐明中国捍卫国家主权利益的坚定立场。中美双方确认在南海问题上有着诸多共同利益。美方再次确认在南海主权问题上不设立场。双方都支持维护南海和平稳定，支持直接当事国通过谈判协商和平解决争议，支持维护各国依据国际法享有航行和飞越自由，支持通过对话管控分歧，支持全面、有效落实《南海各方行为宣言》，并在协商一致基础上尽早完成“南海行为准则”磋商。双方同意继续就有关问题保持建设性沟通。

近年来中美两国之间高质量的战略沟通机制的运行，再一次向国际社会表达了中美关系的稳定性和可持续性，其不仅已成为维系中美关系的可靠战略保障，也已成为当今世界秩序中不可或缺的成熟国际关系机制。中美两国在气候变化问题上的沟通合作表明，双方完全能够在广泛国际事务中开展建设性合作。中美两国共同利益大于分歧。在长期的外交实践中，中美双方已摸索出了一整套互相尊重彼此核心利益与战略关切，清晰认知对方战略意图、利益偏好和政策底线，从而对对方发展保持比较稳定战略预期的经验。其无疑会对两国关系提供持久的发展动力，也为稳定国际局势的发展奠定了压舱石。