中国立于国际多边外交舞台在诸多重大领域担当大国责任
愈来愈多地参与及主办国际多边外交,已成为中国大国外交新常态。这类重大多边国际场合,已成为弘扬中国外交道义、智慧,讲述中国故事,维护和延展中国国家利益,担当国际责任,提供国际公共产品不可或缺的外交空间。2015年是中国多边外交的丰收之年。“志合者,不以山海为远。”习近平8次踏出国门,足迹遍布四大洲14国,在国外参加9场国际峰会。在外访中,习近平会晤了62个国家的领导人,就构建新型国际关系、“一带一路”建设、维护世界和平与发展等重要议题发表演讲或者署名文章,所到之处不断讲述“中国故事”,阐明“中国机遇”,提出“中国方案”,向国际社会展现中国特色大国外交的风度气象、中国在全球治理中的新角色,代表中国向国际社会提供更多优质的中国特色国际公共产品。
有学者把2015年称作秩序、规则与中国方案之年。也有人把2015年称作峰会之年。仅仅11月份,中国领导人就出席了一系列峰会:中日韩领导人会议,土耳其G20峰会,马尼拉APEC峰会,马来西亚东亚合作领导人系列会议,中国—中东欧国家领导人会议,巴黎气候大会,约翰内斯堡中非峰会(45国非洲领导人齐聚于此),遍布亚、欧、非三大洲。正是在这些重大多边国际场合,中国领导人就一系列重大国际问题与议程,贡献了中国话语,阐明了中国立场,提出了中国方案。
2015年11月中旬,习近平受邀赴土耳其安塔利亚出席G20峰会。针对当前世界经济复苏缓慢,习近平提出四点建议为世界经济诊脉开方:“第一,加强宏观经济政策沟通和协调,形成政策和行动合力。第二,推动改革创新,增强世界经济中长期增长潜力。第三,构建开放型世界经济,激发国际贸易和投资活力。第四,落实2030年可持续发展议程,为公平包容发展注入强劲动力。”习近平提出,国际社会要塑造有利外部发展环境,共同完善全球经济治理;要就重大国际和地区问题发声,共同应对各种全球性挑战;要推动互利共赢的国际发展合作,共同倡导新型全球发展伙伴关系;要携手推进经济优化升级,共同实现长远发展。
在世界经济复苏乏力、需求疲弱、走势分化的形势下,亚太经济也面临着诸多现实和潜在的困难和风险。在APEC马尼拉峰会上,习近平指出,我们要改革创新,为亚太经济寻求新的增长动力。面对新形势新挑战,唯有让改革和创新两只手一起发力,方能拧动亚太经济的阀门、释放强大动力。要坚持推进改革创新,坚持构建开放型经济,坚持落实发展议程,坚持推进互联互通。为此,APEC要发挥引领和协调作用,强化区域贸易协定信息交流机制,促进区域贸易协定协调发展,为亚太开放型经济搭建制度化平台。
2015年12月初,习近平应邀出访津巴布韦、南非并主持中非合作论坛峰会,完成了中国外交的收官之作。在约堡中非峰会上,习近平提议将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系,并为此做强并夯实“五大支柱”:坚持政治上平等互信;坚持经济上合作共赢;坚持文明上交流互鉴;坚持安全上守望相助;坚持国际事务中团结协作。中非发展合作为非洲大陆经济发展带来了实质性改变。中国经济增长放缓并未束缚中非合作。此次峰会上中国再次承诺加大对非投资和发展援助。习近平就推进中非全面战略合作伙伴关系建设提出“十大合作计划”,涵盖了中非在工业化、农业现代化、基础设施、金融、绿色发展、贸易与投资便利化、减贫、公共卫生、人文、和平与安全诸多领域,紧扣当今非洲国家发展之所需,得到了非洲各国领导人的高度认同与欢迎。
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