贾康：供给侧改革需把握“八双、五并重”要领（5）

供给侧结构性改革将给中国经济发展带来哪些变化

供给侧结构性改革如果能够顺利实施，将会增强我国在国际竞争环境中的综合竞争力和发展后劲，从而有助于跨越“中等收入陷阱”。

中国作为一个发展中大国，追求“追赶—赶超”式后来居上的现代化，大思路定位必然是“守正出奇”，在充分尊重市场在资源配置中起决定性作用的同时，也在政府职能方面有意识地把总量型需求管理与结构型供给管理相互紧密结合，特别是把理性的供给管理作为中国特色社会主义市场经济的内在要求和重要组成部分。

我们应当特别注重制度供给，在新时期以全面改革为核心，促进供给端解放生产力、提升竞争力，以此生成经济社会升级版所需的有效供给环境条件，解除供给约束，推动改革创新“攻坚克难”、冲破利益固化的藩篱，充分激发微观经济主体活力。这是续接和有效增强经济增长动力的关键一招，也是从要素投入、粗放增长转向供给升级、集约增长，引领市场潮流而创造需求，得以实质性联通“脱胎换骨、凤凰涅槃”式结构调整的主要着力点。

总之，我们认为，中国经济社会发展的现代化进程，已经来到一个非同寻常的关键时期和历史性的考验关口，仅仅依靠短中期调控的需求管理已经不能适应客观需要，应当及时引入以制度供给为核心，以改革为统领的“新供给管理方略”。针对中国经济社会的重大现实问题，应“中西医”结合多管齐下、共收疗效。为解决当前和今后一个时期的突出问题和矛盾，须从微观市场主体（即创业、创新、创造）层面，释放经济社会的潜力和活力，托举中国经济的潜在增长率，促进总供需平衡，加快转变增长方式，这样才能为实现中华民族复兴的伟大“中国梦”扫清道路。

（作者系财政部财政科学研究所原所长）