“十个更加”推动中国经济走好新常态之路 （2）

五是推进城镇化，要更加注重以人为核心。城镇化确实是中国经济增长的主要动力，但是针对出现的城市病、粗放式城市发展方式等问题，必须要调整推进城镇化思路。未来中国城镇化发展工作重点，刚结束的中央城市工作会议，明确提出，城镇化要在尊重城市发展规律的指导下，重点解决人的城镇化问题。

六是促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。进入21世纪以来，从启动西部大开发战略开始，标志我国区域发展战略，由原来的让部分地区首先发展的区域非均衡战略，向区域均衡战略的转型。而目前中国区域发展又遇到了新问题，这就是受资源环境空间容量的约束，如何解决人口经济发展与资源环境空间承载力的问题，成为当代中国区域发展的主要矛盾。这个问题解决不好，就会加重中国环境与资源的危机。

七是保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。这个更加注重的内涵是，十八提出的生态文明建设，不能等同于单纯的环境保护。环境问题确实是目前遇到最大问题，但对环境问题的解决，不能以西医的思维，就环境来治理环境，而是要用中医的智慧，系统辩证治理。基于中国智慧的新环境治理思路，就是要从根上系统治理，这就是要更加注重推动绿色生产方式，从源头上降低能耗和排放，此外还有更加注重推动绿色消费，从根源上降低排放和能耗。

八是保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。共享发展是五中全会提出的新发展理念。解决中国共享发展的问题，迫切需要底线思维和兜底解决问题的新举措。在未来面向7千万贫困人口的兜底扶贫、精准帮扶；面向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付兜底公共服务；面向农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系是今后改善民生迫切需要解决的底线问题。

九是进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。这是中国经济体制改革的目标和方向。

十是扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。开放仍然是中国经济社会发展主要动力，但是新动力的开放必须是高水平的升级版开放。我们在开放内涵上，面临着从单一转向多元转变，即从单纯的招商引资开放向战略互信、经贸合作、人文交流等多元化的合作格局转变；在开放方式上，面临着从单向转向双向转变，这就是从单纯引进接受开放战略思路，向积极参与全球经济治理的走出去与引进的双向开放转变；在开放空间上，面临着由单纯的海洋向陆地开放转变，这就是中央提出的推进“一带一路”建设大战略，以此来打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。