习近平谈“三农”工作：重农固本，全党工作“重中之重”（2）

深化改革破解“三农”难题：

增强创新动力，加强农业供给侧结构性改革

推进农业现代化，出路在深化改革。“增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化。”习近平在指示中强调，要通过“深入推进农村各项改革”，破解“三农”难题。当前农业面临的诸多矛盾和难题，突出表现在结构方面，主要是在供给侧。加强农业供给侧结构性改革，是今后一个时期的重要任务。“引领经济发展新常态，要努力实现多方面工作重点转变。”此前召开的中央经济工作会议曾指出，“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求”。此次中央农村工作会议再次强调了“供给侧结构性改革”这一概念，并指出，“要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给”。

“我国农业结构要进行调整，过去的结构调整偏重于资源环境、需求、竞争力等方面的因素，今后的农业结构调整除了注重这方面的因素外，要将农业供给侧的结构性调整放在重要的位置。”姜文来分析认为，农业供给侧结构性调整，在充分考虑市场、需求和资源环境约束的基础上，应该主动适应大众高品质、需求多样、价廉物美的需求。农业应在提质增效上“下功夫”，为大众提供丰富多样的安全食物，满足民众亲近自然、亲近农业的娱乐休闲旅游产品。他指出，农业供给侧结构性改革核心是，在保障口粮安全的基础上增加优质农产品有效供给和农民收入。加强农业现代化基础建设，保护和提高农业综合生产能力以及农产品品质、效益，是未来一段时间内农业供给侧结构性改革资金和政策的重点。姜文来最后指出，农业供给侧结构性改革是篇大文章，需要进行理论创新，通过农业供给侧结构性改革，引领农业经济进一步发展，是农业结构调整的重大创新，也是适应农业新常态的必然抉择。