梅克保：坚持以提高发展质量和效益为中心（3）

发展方式的重大转型

实现全面建成小康社会决战决胜，不能靠新一轮大干快上，不能靠粗放式发展和强刺激拉高速度。新常态下的经济发展，摒弃的是重规模轻质量、重速度轻效益的粗放增长，追求的是更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的集约增长，必须促进“三驾马车”更加均衡地拉动增长，使发展方式从规模速度型向质量效率型转变。

提高消费质量。我国经济发展由“短缺”到“过剩”、由“温饱”到“小康”，居民消费出现从注重量的满足到追求质的提升、从有形物质产品向更多服务消费、从模仿型排浪式消费向个性化多样化消费等一系列转变。经济下行压力加大，表面上看是有效需求不足，实际上是有效供给不足。从总体上看，我国产能很大，但高质量、高水平的有效供给不足。于是，近年来出现了居民出境消费的热潮。2014年我国居民境外消费额超过1万亿人民币，近3年年均增长25%以上。之所以出现这种局面，质量和品牌是一个重要原因。因此，要通过创新供给、提升质量、培育品牌来激活消费需求、释放消费潜力，以消费升级引领产业升级，推进经济提质增效。

提高投资效益。我国是制造业大国，但生产的主要是中低端产品，科技含量高、质量高、附加值高的产品不多，投入产出效益不高。据有关分析和估算，我国制造业每年因质量问题直接损失超过1000亿元，假冒伪劣商品造成的直接损失达2000亿元以上；我国全要素生产率和制造业质量竞争力水平都大幅落后于发达国家。在这种情况下，着力提升质量可以有效引导投资、提高投资效益。应大力开展质量品牌提升行动，引导资金、人才、技术等要素向优质高效领域集聚，加快提高投资效益和经济发展质量。

提高出口竞争力。用质量技术构筑壁垒、巩固优势，是当今各国增强外贸竞争力、塑造国际经济秩序的重要手段。谁在质量技术上走在前面，谁就能在外贸出口上赢得先机。过去30多年，我国外贸发展以数量扩张和价格竞争为主，长期处于国际分工的中低端。当今国际市场竞争以质量竞争为主，市场份额和附加值高低很大程度上是由产品质量决定的。2014年，我国有1/3左右的出口企业受到国外技术贸易措施的影响，因质量原因出口贸易直接损失达数百亿美元。还有一些传统市场，因质量问题，竞争优势逐步丧失。目前，全球总需求不振，我国低成本比较优势趋于削弱。必须坚持走以质取胜之路，推动装备、技术、标准、服务走出去，推动外贸向优质优价、优进优出转变，加快建设质量强国，提高出口竞争力，形成对外开放新优势。

（作者为国家质检总局党组副书记、副局长）