梅克保：坚持以提高发展质量和效益为中心

党的十八大提出“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，党的十八届五中全会把“以提高发展质量和效益为中心”写进“十三五”时期我国发展的指导思想。坚持以提高发展质量和效益为中心，明确了“十三五”时期我国发展的关键任务，是我们党立足发展新阶段对发展规律的新认识，也是我国经济发展的重要遵循，我们必须深刻领会、全面贯彻、始终坚持。

发展思路的重大转变

我国长期走的是一条以增量扩能为主的发展之路，实现了经济总量稳居世界第二，但总体上看，国民经济大而不强。长此以往，资源不可接续、环境不可承载、经济不可持续，必须调整思路、转型发展，从以增量扩能为主向调整存量、做优增量并举转变，使经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。

着力调整存量。长期依靠大规模投资拉动经济增长，导致部分产业产能快速扩张，钢铁、水泥、煤炭等产业市场需求趋于饱和，产能严重过剩。调整经济结构、化解产能过剩，是当前我国经济发展的一个紧要问题。要尊重和遵循经济发展规律，分业施策、多管齐下、标本兼治，稳妥有序化解产能过剩，调整产业存量，重点解决高消耗、高污染、低技术水平、低效益的“两高两低”问题，促进产业发展由“多产低效”模式向“优产高效”模式转变。尤其要强化环保、质量、安全等指标的硬约束，用好计量、标准、合格评定、生产许可、能耗评价等手段，压缩落后产能，化解过剩产能。

努力做优增量。做优增量，有助于扩大总量、提高质量。必须着力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化同步发展，增强战略性新兴产业和现代服务业的支撑作用，做优增量，增创发展新优势。战略性新兴产业具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点，对经济社会全局和长远发展具有引领带动作用，应积极发展。加快实施《中国制造2025》，重点发展“智能制造”，努力实现习近平同志提出的“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。近年来，以现代服务业为主的第三产业对经济增长的贡献率越来越高，是未来几年推动我国经济发展的重要动力。要优先发展生产性服务业、高端服务业和新兴服务业，积极培育研发设计、信息技术、检验检测、电子商务等高技术服务业，提升服务质量水平，打造中国服务品牌。

突出效益质量。无论调整存量还是做优增量，都必须突出质量和效益。“十三五”规划建议着眼于经济新常态，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这“五大发展理念”贯穿的是质量和效益这根红线，追求的是有质量有效益的发展。实践证明，只有建立在较高质量和效益基础上的经济大厦，才是稳固和坚实的。要始终坚持以提高发展质量和效益为中心，把思维方式、工作方法、政策措施切实转到以提高质量和效益为中心上来，紧紧围绕质量和效益定目标、出政策、上项目，更加注重企业效益、民生效益、生态效益；把握好速度和质量的平衡，以质量提升对冲速度放缓，做到调速不减势、量增质更优，切实把我国发展推向“质量时代”。