宏观调控格局的若干重要变化（2）

第四是宏观经济政策格局变化了。随着形势的变化、对于形势判断的变化以及治国理政思路的变化，不仅宏观经济政策功能定位同时指向于发挥逆周期调节和推动结构调整两个方面作用，而且宏观经济政策的目标选择也同时指向于稳增长、保就业、防风险、调结构、稳物价、惠民生、促改革等多重目标。这意味着，我们不得不将有限的宏观调控资源同时配置于双重作用和多重目标，从而难免使得以往的“歼灭战”演化为“阵地战”。这也意味着，我们可以依托的宏观调控空间变窄，从而难免使得宏观调控的操作目标或着力重点频繁调整。所以，即便宏观经济政策的基本面亟待在扩张方面加力增效，我们也必须在兼顾稳增长、保就业、防风险、调结构、稳物价、惠民生、促改革等多重目标的前提下，围绕逆周期调节和推动结构调整两个方面的功能作用妥善安排好宏观经济政策的新格局。

面对这一系列变化，应当坦承，与以往大不相同的当前极为错综复杂、扑朔迷离的宏观经济形势，在很多方面，是我们所不大熟悉的，凭借以往的知识结构和研究经验难以做出清晰阐释的。还应当坦承，对于宏观调控的新路子，对于适应经济发展新常态的宏观经济政策新格局，我们尚不十分清晰。究竟该向何处调整并做怎样的改变，还需在不断探索中逐步走上正常轨道。

面对这一系列挑战，应当确认，对于事关认识当前、规划未来意义的宏观经济形势分析，我们首先应当沉下心来，以超出以往的精力和气力投入，走出一条“增密度”和“精细化”的新路子。还应当确认，对于事关当前稳增长政策成效的宏观经济政策分析，我们要抓住主要矛盾和突出问题，在加强政策研究的“针对性”和操作反应的“及时性”上下功夫。

总之，我们应当全面而适时地调整以往习以为常的理念、思维和做法，以与以往大不相同的理念、思维和做法推动宏观经济理论和实践的转型。以此为基础，全面构建适应并引领新常态的宏观经济分析工作新格局。

（作者系中国社会科学院财经战略研究院院长、研究员、博士生导师）