如何成为新时代的实干家？（3）

深化体制机制改革，为实干提供保障

除主观因素外，客观条件也很重要。全面深化改革，要求从体制机制层面进行革新，只有打破固有的用人模式，实干家才能层出不穷。

司马光有言：“华而不实，无益于治。”讲实干就要整饬浮华的官场环境。习近平总书记在甘肃调研考察时也曾指出，要树立正确用人导向，使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，那些说话办事有灼见、有效率的干部，那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部，那些清正廉洁、公众形象好的干部，得到褒奖和重用；使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部，受到警醒和惩戒，用为民务实清廉的良好形象凝聚党心民心。树立正确的用人导向，是务实求治的必要前提。

第一，用人要务实去虚，唯才是举，让“能者上、平者让、庸者下”，为更多“想干事、能干事、干成事”的实干家提供机会和舞台。这就需要为能者打开 “上”的途径，通过“公开招聘制”“公开选拔制”“差额选举制”“竞争上岗制”等制度，完善“民主”与“竞争”机制，打破论资排辈陋习，破除旧的用人体制弊端，让更多有才能的实干家、特别是青年才俊走上关键岗位。

宋代陆九渊说：“千虚不博一实”，“一实了得，万虚皆碎”。 一个风清气正的官场容不得浮华之徒，花言巧语再多，也不如干一件实事。因此，考评干部主要是看其干不干实事以及如何干实事。合理考评是修正用人导向的基础，实事可以度量，科学化的干部考评体系，可将评判标准量化、细化、多样化，为选拔与淘汰提供令人信服的依据。考评最忌“空谈”，不能光听干部本人说事，要扩大民主评议的渠道，向被评价人的同事、群众了解情况。要多看实际工作中的成绩，“褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部”，坚决导正“干得好不等于领导印象好、干得少不等于提拔机会少，干得差不等于组织评价差”的错误价值观。对平者、庸者要疏通退出机制，防止一些干部尸位素餐现象出现。

第二，当下的干部政绩考评体系，应紧跟形势进行改革。十八届三中全会《决定》提出，完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。合理的政绩考评体系就是注重实效，讲求实干，引导执政施政者把注意力集中到 “提质增效”和“改革成果惠及全体人民”上来，最大限度地倾听民意，而不是挖空心思不惜代价地“造数据”、搞形象工程。

第三，改革用人体制还须强化健全监督机制，充分发挥法律监督、舆论监督、社会监督的作用，加强与纪检、监查、信访、审计等部门的沟通与合作，对搬弄法纪、弄虚作假求政绩而贻误政事造成损失的官员，应及时予以处罚。要坚持高压反腐、正风肃纪态势，彰显“以猛药治珂、重典治乱”的决心，使干部“行必虑正，无怀侥幸”。让想实干的官员敢说实话、愿办实事，努力追求实效，倡导形成务实求真埋头苦干的“实干”风气，成就千千万万个新时代的实干家。

（本文作者分别为北京大学政府管理学院教授，北京大学政府管理学院博士生）