唐洲雁：以新的理念引领新的发展

党的十八届五中全会提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大发展理念是贯穿五中全会精神的灵魂和主线，是以习近平同志为总书记的党中央顺应时代潮流、把握发展机遇的战略抉择；是着眼新阶段新实践、深化发展规律认识的理论升华，深刻回答了在新的历史起点上我们要实现什么样的发展、怎样发展这一重大时代课题，对于实现全面建成小康社会，开启现代化建设新征程，具有重要引领作用。

新阶段需要新转变

党的十八届五中全会提出，今后5年是夺取全面建成小康社会的决胜阶段，是实现第一个一百年奋斗目标的冲刺阶段。新阶段的显著特征是经济发展进入新常态，表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。这个新阶段也是我国由大向强发展的关键跃升期。行百里者半九十。为山九仞，决不能功亏一篑。前进的道路并不平坦，既具有充分条件，也面临艰巨挑战。为此，我们必须树立新理念，实现新转变。

这里所说的充分条件，主要表现在：尽管国际国内环境发生了深刻复杂变化，但我国发展重要战略机遇期的重大判断没有改变。从国际看，世界政治经济形势总体上有利于维护和平发展大局，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球治理体系深刻变革，国际力量对比趋向平衡，我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内看，我国物质基础雄厚，人力资本丰富，市场空间广阔，发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。经济发展进入新常态，在增长速度不可避免换挡的同时，经济发展方式加快转变，经济结构不断优化，改革开放释放出新的发展活力，良好发展态势可以持续。

这里所讲的艰巨挑战，主要表现在我国发展重要战略机遇期的内涵正在随着世情国情的不断变化而悄然发生改变，这给我们带来了一系列极为复杂的新情况、新问题：一是国际金融危机破坏了世界经济增长动力，我们利用世界经济较快增长加快发展自身发展的条件发生深刻变化，必须更多依靠内生动力实现发展；二是全球需求增长和贸易增长乏力，市场成为最稀缺的资源，我们必须把发展的立足点更多放在国内，更多依靠扩大内需带动经济增长；三是新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国要素成本快速提高，必须加快从要素驱动转向创新驱动；四是新的经贸规则制订处于激烈的利益折冲之中，我们利用原有规则招商引资、促进发展的条件发生深刻变化，必须积极参与全球经济治理，保护和扩大我国发展利益；五是随着我国综合国力持续增强，一些国家同我国发展的摩擦上升，我们必须统筹国际国内两个大局，积极参与全球经济治理，在维护国家主权、安全、发展利益中努力维护我国发展的重要战略机遇期。由于这些深刻变化，使得当前我国发展的重要战略机遇期，正在由原来加快发展速度的机遇，转变为加快经济增长方式转变的机遇；正在由原来规模扩展的机遇，转变为提高发展质量和效益的机遇。

随着我国战略机遇期内涵的深刻变化，我国发展中存在的矛盾问题也日益凸显，“倒逼”我们以新的理念引领新的发展，实现新的转变。“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念正是在这样的大背景下应运而生。它们是一个相互贯通、相互促进、密不可分的有机整体。其中，创新为发展注入活力，协调使发展更具平衡性整体性，绿色为发展提供良好生态环境并使之更具可持续性，开放为发展拓展更广阔的空间，共享是发展的出发点和落脚点，集中反映了时代的声音、人民的意愿。坚持以五大理念引领新的发展，实现发展方式新的转变，推动发展质量和效益的提升，是全面建成小康社会新阶段的新需要，是关系未来现代化建设的一场新变革，对于我们实现“两个一百年”的奋斗目标至关重要。