颜晓峰：“四个全面”的形成、定位、基础、逻辑、意义和深化（6）

第四，以深化改革为前行动力。这个我们大家都很熟悉。

第五，以“一带一路”战略为开放格局。五中全会提出，要在更高层次上开放。我们开放的一个重要的特征就是提出了“一带一路”战略。

第六，以法治建设为治理方略。

第七，以精神文明为价值支撑。全面推进文化的和精神文明的建设和发展是必不可少的。我们需要有精神的引领，我们需要有价值的支持，我们提出社会主义核心价值观就是要解决我们精神文明的“魂”的问题。

第八，以绿色发展为环境支持。这是生态文明建设问题，是我们如何保证绿水青山、可持续发展的问题。

第九，以强军兴军为坚强后盾。通过深化国防和军队改革来使我们军队的战斗力更加强大，使我们的领导管理体制和联合指挥体制更加科学，更加有利于打胜仗，有利于打赢信息化战争。

第十，以从严治党为力量保证。这也是“四个全面”战略布局的重要要求。

第十一，以和平发展为国际战略。

从这十一个方面可以看出十八大以来治国理政的体系性。这个体系性可以说是围绕“四个全面”战略布局来展开的。

    五、“四个全面”战略布局的意义：理论创新，实践引领

“四个全面”战略布局被列入“十三五”时期的指导思想，这可以作为理解和把握“四个全面”战略布局意义的一个重要依据。用八个字来表述就是：理论创新，实践引领。

（一）坚持和发展中国特色社会主义的创新成果

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持和发展中国特色社会主义，有一系列创新成果，“四个全面”战略布局是其中一个重要的创新成果。我们怎么理解“四个全面”战略布局对于坚持和发展中国特色社会主义的创新？可以从以下几个方面来理解。

第一，“四个全面”构建中国特色社会主义道路的具体模式。中国特色社会主义道路在十八大报告中有明确的表述，这条道路规定了我们发展的总的道路。在这个道路的基础上，实际上还可以有具体的模式，可以理解为“四个全面”战略布局就是我们新形势下，中国道路的一种具体模式。因为“四个全面”战略布局体现了战略目标与发展动力的统一，体现了战略目标与治理方式的统一，体现了战略目标与组织力量的统一，使我们的中国道路更为具体、细化和直接。

第二，“四个全面”提出中国特色社会主义理论的创新观点。对于中国特色社会主义理论来讲，“四个全面”也提出了许多创新观点。比如，“四个全面”明确指出，中国梦归结到底是人民的梦，高度概括了“两个一百年”奋斗目标的价值本质。习主席明确提出中国梦归根到底是人民的梦，而我们的“两个一百年”奋斗目标，特别是全面建成小康，又是为了谁呢？为了人民。谁的小康？人民的小康。这就是发展的价值本质问题。

再比如，“四个全面”系统阐述完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的全深化改革总目标，发展创新了中国特色社会主义治理理论。三中全会提出全面深化改革总目标，简要地说，一个是完善制度，一个是推进治理。实际上就使我们对中国特色社会主义治理理论有了新的认识。过去我们对治理的认识没有到国家治理的层面，没有到社会历史发展的层面。

再比如，“四个全面”深刻论述中国特色社会主义法治道路，大大提高了党对全面依法治国的认识。改革开放以来，党不断深化对社会主义法治的认识。在全面依法治国的论述中，对中国特色社会主义法治道路的论述，是在社会主义条件下，在党长期执政的条件下，对如何运用法治有了很多新的认识。

再比如，“四个全面”深入研究从严治党规律，把对共产党执政规律的认识推进到更深层次。三大规律：共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。共产党执政规律，特别是在长期执政的条件下，怎样能保持党的先进性和纯洁性呢？如何确保党始终成为中国特色社会主义的领导核心呢？一个重要的问题就是如何从严治党的问题。全面从严治党实际上也是对共产党执政规律、治党规律的深刻阐述。

第三，“四个全面”强化中国特色社会主义制度的稳固基础。也就是说，“四个全面”战略布局不仅仅是一个思想性的要求、战略性的要求，也是一个制度性的要求，“四个全面”战略布局要落到我们中国制度的建设和巩固上来。

全面建成小康社会目标要求本身就包括各方面制度更加成熟和完善。全面建成小康社会的目标要求，包括五中全会提出的新的目标要求，都提出要使我们的各方面制度更加成熟和完善。全面小康不仅仅是国内生产总值的提高，不仅仅是人均收入的提高，也包括制度的成熟和完善。

全面深化改革就是要为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定、国家长治久安提供一整套更完备，更稳定，更管用的制度体系。全面深化改革既是“破”的过程，也是“立”的过程，要使我们的制度建设更加完备，更加科学。

全面依法治国是推动法治成为治国理政的基本方式，用法治为国家稳定发展提供坚实基础，为国家有序发展提供规范框架，为国家持续发展提供确定的空间，实现国家治理基础的重大转变。这是全面依法治国对制度建设的重要作用。

全面从严治党就是要加强制度治党，用制度管权管事管人。改革立制、法治强制、治党用制，相互强化、相互深化，都是完善中国特色社会主义制度的创新实践。这是从制度建设的角度来理解“四个全面”战略布局的意义。