缅甸政府更迭下的内政外交（2）

民盟执政前景：喜忧参半

强大的民意支持。联邦议会的很多委员会的负责人将由民盟议员担任，14个省邦议会的运作也基本将由民盟主导。民盟还将主导联邦议会人民院议长和民族院议长，主导总统候选人，主导总统提名的政府部长人选。民盟将主导新议会和新政府。大选前后，昂山素季和现任军政高层均展示出了难能可贵的和解、合作姿态，这对未来新政府的组建和新旧权力交接至关重要，实属缅甸之幸。昂山素季大选前后多次强调自己是昂山将军的女儿，与军队感情深厚，愿与军方合作，并邀请国防军总司令敏昂莱、总统吴登盛、联邦议长吴瑞曼举行有关国家和解的会晤，称要组建“和解政府”。而敏昂莱表示，将尊重大选结果，不会让“1990年军方否决民盟胜选结果”的事件重演，他将会与昂山素季和民盟合作，应昂山素季邀请参加高层政要有关国家和解的会晤。总统吴登盛对民盟胜选表示祝贺，承诺将在2016年3月本届政府届满时向新政府移交权力。

然而，民盟未来5年执政，挑战也不少。

第一，昂山素季亡夫和儿子是英国人，不符合宪法的总统任职资格条款，但她强调“将在总统之上”，新总统将没有权威，按照民盟政策施政，她作为执政党领导人可做出所有决策，无论谁当总统，她要“主政”。有人认为昂山素季言论违反民主原则和违背宪法。第二，缅甸面临着诸多复杂难题，而昂山素季和民盟长期在野，缺乏执政经验：政府军和多个民族武装的冲突仍在继续，佛教徒与罗兴亚人（穆斯林）的矛盾尖锐，经济落后，缅币贬值，农村贫困，贸易赤字，教育滞后，罢工迭起，等等。民盟从未在某个省邦执政过，其核心领导层多进入古稀、耄耋之年，又未重视中青年骨干的培养。有人担心民盟缺乏足够治国人才，未必能管理和发展好国家。第三，民盟核心成员同患难27年，此次大选后终于有望执政，面对着巨大的政治利益及其附带产生的经济收益以及其他诱人利益，民盟内部若因执政收益分配不均而产生矛盾，势必影响执政。第四，在政见和利益存在诸多分歧的情况下，昂山素季和军方未来发生利益摩擦乃至冲撞的可能性仍在。昂山素季和民盟一旦执政，推进民主化的速度必然更快，力度更大，其一旦再提修宪，用司法和行政力量削减军人权益，削减军费，整顿军人企业等，势必引发后者反弹。