缅甸政府更迭下的内政外交

11月8日，缅甸举行大选，选举产生联邦议会和省邦议会共1100多名议员（联邦和地方议会25%的议员是军人，其余75%为选举议席）。根据选委会公布的计票结果，昂山素季领导的最大在野党全国民主联盟（民盟）获得压倒性胜利：不仅在联邦议会人民院和民族院赢得过半席位，在14个省邦议会也占据主导地位，而军人支持的执政党联邦巩固与发展党（巩发党）惨败，议席数仅占联邦议席总数的6%左右，其他小党议席数更少。

根据选后政治安排，2016年1月新议会将召开首次会议，选举产生新的人民院议长和民族院议长，2月，联邦议会将选举产生新总统和两名副总统，总统再组建政府。如果不出大的意外，民盟领导的政府将从2016年3月起执政5年。然而，缅甸政治生态复杂，也面临着复杂的民族、宗教矛盾，经济社会发展任务艰巨，民盟执政未必一帆风顺。中缅友好关系将总体向前发展，但存隐忧。

大选特点鲜明

第一，从举行时间上来看，这次大选是按照宪法规定期限举行的。缅甸1948年独立以来的大选，没有几次是规律的。比如，1990年大选和2010年大选间隔20年。而今年大选则与上次大选正好相隔5年。第二，民众投票踊跃，本次大选投票率高达80%，创了缅甸大选记录。因为，此次大选被各方寄予厚望，会给缅甸带来极大改变。第三，这次大选的参选政党是91个，是上次大选的两倍半。这次大选的议员候选人6000多个，是上次大选的近两倍。大选共有1万多名的国内外观察员监督大选。这些都是创了历史纪录的数字和事件。第四，大选公正性获得国内外基本认可。欧盟等西方观察员公开表示，大选基本是自由公正的，尽管存在一些问题和有待改善之处。选后，美国总统奥巴马向缅甸总统吴登盛致电，祝贺“缅甸历史性的大选取得成功”。联合国秘书长潘基文、多国领导人也对缅甸大选平稳举行表示祝贺。