发展水平越高生育意愿越低吗？（4）

重建适度生育和优化生育的新文化是中国实现人口长期均衡发展的不二之选

全球人口增长趋缓甚至人口减少是最富有前瞻性意义的人口发展态势。第二次人口转变昭示了21世纪全球人口的新挑战，即青年赤字、劳动力短缺、社会活力萎缩等。早在上世纪90年代中期，持续的低生育率就开始困扰发达国家，之后俄罗斯、德国、意大利、日本、韩国、新加坡等陆续采取了鼓励生育的政策。一些发达国家采取了补贴生育、鼓励生育率回升的政策措施。但相对高的出生率和相对高的移民数保障了美国人口将会持续增长，从现在到2050年，其他发达国家总人口将减少15%，美国人口却将增长约40%，从而确保美国的大国地位、竞争力和领导力，美国在未来几十年里必将走上一条与西方其他国家不同的领跑者之路。中国需要未雨绸缪，从中汲取发达国家的经验和教训。人口发展具有较长的周期，是决定文明兴衰的最基本力量，船大要早掉头，中国在完善人口政策时需要长远的历史眼光、广阔的全球视野和高度的国家责任。

重建适度生育和优化生育的新文化是中国实现人口长期均衡发展的不二之选。所谓适度生育，就是适龄、适时、适量的理性生育，展示的是微观生育的自主性和多样性。所谓的优化生育，则是指国家要打造二孩及以上的“合适之家”（Optimum family）为社会主流家庭的战略目标，同时要为优孕优生优育保驾护航，提供可信可及可亲的公共服务和社会保护，展示的是宏观生育的福利性和保障性。

（作者为北京大学人口所教授）

阅读延伸  

美国是发达国家的一个例外

与其他发达国家相比，美国人口增长快，是发达国家的一个例外。一部分原因是世界各国移民的到来；另一部分原因是土生土长的美国公民的人口出生率也较高。根据经济合作与发展组织调查，2011年，韩国初育年龄平均为30.3岁，日本30.1岁，英国30岁，德国30岁，西班牙29.7岁，瑞士29.6岁，卢森堡29.3岁。2011年，美国女性平均生育年龄已推迟至近26岁，而1970年为21.4。根据预测，从现在到2050年，其他发达国家总人口将减少15%，美国人口却将增长约40%。拥有一个更年轻、更具活力的人口结构，使美国国力呈现持续发展和上升的趋势。