二孩政策放开对劳动力市场会产生什么影响（2）

全面二孩政策能新增多少劳动力

毫无疑问，人口问题对中国经济的影响正在逐渐显现。

一方面，劳动年龄人口下降，另一方面，老龄化加快带来养老问题。

赖德胜说，90后比80后少了几千万人，00后比80后少了1亿人。再过10年，20岁年龄档人口比40岁年龄档人口少了1亿人。“10年少1亿人，很严重。”

全面二孩政策正是在这样的背景下出台的。

国家卫生计生委副主任王培安此前表示，据预测，实施全面二孩政策，到2050年可增加3000多万劳动力，到2050年，老年人口在总人口中所占比重，与不调整政策相比降低2个百分点，将在一定程度上减缓人口老龄化进程。

在中国青年政治学院副教授、KAB（Know about Business）创业教育中国研究所副所长刘帆看来，全面二孩政策将对未来劳动力增加起到相当作用，劳动力供给增加，劳动力参与率提高，一定程度上将缓解养老压力。

但刘帆并不认为这一政策将带来人口的迅速增长。

“这一政策对劳动力市场是一种潜在的影响，如果生育欲望和能力不是同步增加，不会造成爆发性的人口增长，劳动力供给量也不一定会大幅增长。” 刘帆说，总体来说劳动供应量会是一种平缓的增长。

在赖德胜看来，当前生育成本提高很快，年轻人也更加追求个人幸福。

从经济学角度看，生多少孩子好，需要看生孩子成本收益的比较，赖德胜说，生孩子是有收益的，第一个是来自养老，但更重要的是把孩子看做人生快乐的源泉。现在生育少了是因为成本增加了。“人们更愿意要高质量的孩子，而不是追求数量”。

据《包头晚报》报道，《内蒙古自治区人口与计划生育条例》出台以来，包头市在全市范围内开始实施“单独二孩”政策。截至2015年4月底，政策实施1年零1个月。包头市符合“单独二孩”政策的家庭共2.8万个，累计申请领取二孩生育指标900个，实际批准900个，符合政策的绝大多数家庭都没有申请，二孩生育比例较低。包头市统计局抽样调查结果显示：仅一成多有配偶育龄妇女表示有“二孩”生育意愿。

人社部社会保障研究所医保研究室副主任董朝晖在接受媒体采访时表示，全面二孩政策能在多大程度上提高生育率仍值得担忧。2013年实施“单独二孩”政策后，国家统计局的数据显示，2014年全国出生婴儿数仅比2012年增加49万人，约增加3%。