李宏伟：既要绿水青山,也要金山银山（3）

在当下的中国，到底怎么样来应对它？我觉得这个问题是逃避不了，必须得直面的。因为我们提出生态文明建设，也是我们想破解当前经济社会发展难题的一条必由之路。在当前中国的大背景下，通过赶超战略或者跨越式发展用了短短30多年的时间走过了发达国家两三百年工业化的路程，从时间空间上来讲似乎都被压缩的，所以我们可以说这是一个时空压缩式的发展。当然，在经济的总量上，我们大大的提升，而且已经到了世界的第二位，这是巨大的成就。但是，同时我们也要看到，取得这么大成就的背后是有巨大代价的，主要就表现在环境污染或者说是社会矛盾的加剧也呈现出一种时空压缩的形式。

当前说到我们的发展方式，主要是通过高投入、高消耗推进我们经济的发展。我们GDP增长了15倍，但是矿产资源的消耗却增长了40多倍。其实我们的矿产资源并不是那么富足，石油、天然气等都非常贫弱，需要大量进口。而煤炭我们自认为还算是一个比较优势的资源，实际上也才能达到世界人均水平的63%。但是世界上没有哪一个国家像中国对煤炭这么依赖，我们发电要靠煤，那么在钢铁冶炼等方面也要靠煤。煤的消耗在2010年我们消耗了世界销量总量的48.2%，钢铁也消耗了正好一半50%，水泥的消耗还超过了一半，达到了53%。从这样的结构来看，真的是一种过于高消耗的结构。它支撑起了我们的GDP总量占到世界第二，而我们所创造的GDP也才占到了世界10%左右的份额。如果一人均我们就退到了世界的100位以后，跟一些非洲国家的人均水平差不多，这是值得我们深刻反思的。

关键是这样的高消耗造成的高污染，类似这样的场景我们在全国各地都可以看到。这就使我们的空气质量一天比一天恶化。说到空气质量，有一个二氧化硫的污染控制区大家可以从这个图上看一下，这每一个黑点就代表了一个燃煤电场或是煤矿所在地，连接起来正好是经常受到雾霾侵袭的华北的范围。再看南方降雨量比较多的红色区域，都是属于酸雨的控制区。酸雨进一步导致了对土壤的侵蚀，对农作物也有很大影响。这些污染一连串的。

我国酸雨分布图

说到这里，我们来看2011年环保部的《中国环境状况公报》发布的一些数据。大江大河有近四分之一的监测断面有超过了劣Ⅴ类的水体水质，90%的城市河段受到不同程度的污染，所以有人说“有河皆污”也不是特别夸张的。除了在河流上游像三江源段的玉树这样的城市，可能很多城市的确受到了或多或少的污染。还有我们发现湖泊水库富营养化问题非常突出，像滇池、巢湖，年年都在爆发蓝藻。监测出330多个地级以上城市中有三分之二以上的城市空气质量达不到二级标准。最近几年，雾霾的侵袭使大家对PM2.5、PM10更为关注，加上了这样一些新的指标数据，我们发现有更多的城市空气质量其实是达不到二级标准的。这就给我们提出了一个严重的挑战，有些恶性的环境污染事件对民众造成极强的危害，甚至导致社会冲突的加剧，这样的群体性事件以年均29%的速度在递增的，这是不可忽视的问题。

这类社会问题在2012年比较典型的就有这样三起。四川什邡本来是想上一个钼铜多金属资源深加工的项目作为灾后重建的重大支持。这个项目前期环评也做过了，甚至整地拆迁这些工作都已经完成了，马上就要开工典礼的时候，当地的民众听说这个项目是有毒的，就走上街头抗议，这个项目当时就宣布停建。在这之后不久江苏南通启东的一些民众又举着“抵制王子、保卫家园”的标语牌子走上了街头抗议，抗议王子（某造纸企业）修建一个长长的排污管道直接把从造纸厂排出来的废水排到海里去，那这事件在当时规模也是很大的，而且也爆发了很激烈的冲突，这个项目当时就被宣布永远取消。在十八大召开前夕，有一些民众在宁波打着“我们要生存、我们要活命”的标语走向街头，他们诉求是什么呢？实际上是抗议PX项目在当地落户。说到PX现在大家都不陌生了，就在2013年5月份昆明也爆发了大规模反对PX在昆明落户的抗议。

类似这样的运动在西方国家也不是没有过，他们有一个词叫NIMBY Politics（邻避政治）来描述这样的情况，意思就是Not In My Backyard，这个项目再好不要放在我家后院，不要让我打不开窗户，不要牺牲我的环境利益。那类似这样的事件在建造垃圾焚烧发电厂、火葬场等设施时也时有发生。如何来应对这样的挑战，我们在下面会来具体谈到。