赵莉：新常态下的经济结构新思路（3）

十八届五中全会公报中提出，要加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。之所以着重强调这一点，是因为如果不能顺利实现经济发展方式的转变，将会导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的状态。比如拉美的国家，就陷入了中等收入陷阱。

拉美国家在1985年前后，人均GDP已达到五千美元以上，用了将近三十年的时间，才突破一万美元。也就是说，拉美国家在那三十年中，陷入了中等收入的陷阱。

所谓中等收入陷阱，就是指从5千美元到一万美元的这个跨度经历了过长的时间。例如日本从五千美元跨越到一万美元用了12年的时间，韩国用了8年，而墨西哥、巴西、秘鲁、阿根廷这些国家，基本上用了三十年的时间，直到2004年以后，才迈过了一万美元的大坎儿。

关于中等收入的问题。我们现在经常强调的稳增长或者底线思维，就是为了避免中国出现中等收入陷阱的问题。

进入新世纪以后，世界银行对国家的分类标准进行了更新。按照人均GDP进行划分，收入低于1025美元的，叫低收入国家，目前世界上有36个；1025至4055美元之间，叫下中等收入国家，目前有54个；4055至12476美元之间，叫上中等收入国家，有54个；12476美元以上的，叫高收入国家，现在有70个。而这70个高收入国家，平均用时12年零4个月实现了从中等收入到高收入的跨越。其中，有20个人口大国和经济区平均用了11年零9个月就实现了跨越。也就是说，人口大国也有它的优势，因为它的市场大、动力强，所用时间也就会相应的缩短。

同时，我们还要看到可能会面临的危险。我们处在中等收入这个阶段，如果用较短的时间就迈出去了，那我们就成功了，否则就会像拉美的国家那样，陷入中等收入陷阱。同样，我们也不想发生日本现在的问题。虽然日本没有陷入中等收入陷阱，但是日本近些年来，经济却一直呈现低迷的状态。比如，日本开车的基本上是60岁以上的人，因为日本有规定，低于六十岁的人要在更重要的工作岗位上发挥作用。同时，日本的用工政策也不够完善，导致企业对在工作上表现不积极的员工也不敢随意裁撤。企业对员工没有很好的激励政策，而员工对企业没有很好的贡献心理，就进一步引发日本的经济低迷，也使得更多的日本人感到生活压抑和不幸福。这些在日本出现的问题，都是我国在现阶段应该警惕和避免发生的。

对于现阶段的中国而言，人均GDP已达到7000美元，已经处在中等收入国家的行列之中，我们的目标是到2020年能够全面建成小康社会。而全面建成小康社会的目标就是突破12476美元，也就是说，要用剩下的五年时间，进入高收入国家的行列，从而实现小康社会。虽然我们的困难多、任务重，但是，面对经济增速的下滑，我们一方面要承认这种速度的下滑是正常的，是符合经济周期调整规律的，同时又不能掉以轻心，要看到实际的困难与挑战。

同时，在新常态下，还要特别强调对经济人才的发现和使用。习近平总书记在2015年4月30日举行的政治局会议上强调：在新常态下，各级领导干部领导经济工作要摆脱旧的路径依赖，掌握认识发展趋势和准确分析经济形势、营造良好市场环境、发现和使用经济人才、保护产权和知识产权、维护社会公平正义等新的本领。

以上是从经济周期规律的角度和背景，对为什么要提出新常态做的一系列解释。