殷庆言：守纪律 讲规矩 全面从严治党（8）

第六类，对违反生活纪律行为的处分。这一部分主要增加了生活奢靡行为，违背社会公序良俗行为的违纪条款。主要内容方面，一个是生活奢靡行为，一个是违背家庭伦理和社会公德等行为。

我先讲了准则，又讲了条例，如果把这两个党内法规文件综合起来分析的话，第一，坚持了纪法分开，纪在法前，纪严于法，突出了政党特色，党纪特色，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，围绕党纪要求，开列负面清单，强调他律重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。第二，这两项法规一正一反，相互配套。可以说，准则是正面清单，条例是负面清单；准则重在立德，条例重在立规；准则是自律，条例是他律；准则是党员和领导干部的高线，条例是党组织和党员不可触碰的底线。

四、认真学习和贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》

中央政治局在审议通过这两项法规的时候，就要求各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，各级纪委要全面履行监督问责职责。领导干部要发挥表率作用，带头维护党规的严肃性和权威性，保证把纪律和各项党内法规执行到位，这是中央政治局的要求。中共中央办公厅也印发了《关于认真学习贯彻〈中国共产党廉洁自律准则〉和〈中国共产党纪律处分条例〉的通知》，那么在学习中，就要坚持这样四条内容。第一，作为党员，要牢固树立党章、党规、党纪意识，做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，在全党逐渐形成遵守制度、遵从制度、捍卫制度的良好风尚。十八大之后，习近平总书记经常引用毛主席过去讲的一句话：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’。”为什么说纪律是‘霸道’？因为纪律具有强制性。用陈云的话来讲就是，我们党的纪律是建立在自觉的基础之上的，因为我们党是先锋队，所以，在党内维护纪律不能靠棍棒，更不能靠刀枪，而要靠自觉。首先，党的纪律之所以是建立在自觉的基础之上的，是因为它是由先进分子组成的。如果有的党员不遵守怎么办？陈云说，那就得来一点强制的。所以，我们党的纪律是自觉性与强制性的统一。这也就是毛主席所讲的，路线是‘王道’，纪律是‘霸道’。既然是纪律，那么对于党员来说，就是理解的要执行，不理解的也要执行，这就是纪律。用陈云的话来讲，这就好比打仗一样，你要往那里冲，他要往这里冲，部队没有目标怎么打仗？所以说，路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，就是让大家要坚持纪律的自觉性。而且陈云还讲，共产党人在有纪律的政党里面是自由的，而不会感到是一种约束。那些出事的人，假如他当初遵守纪律的话，何至于有今天？所以，严格遵守党的纪律，对于党员来说，一方面是限制、是约束，另一方面又是厚爱、是保护。