易纲：中国积极参与全球经济治理（3）

六、加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络

多边贸易体制和区域贸易安排是经济全球化的两大支柱。在世贸组织多哈回合谈判受阻的背景下，许多国家开始将重点转向区域合作，纷纷加大了自贸区建设力度，国际贸易投资领域出现竞争加剧趋势。加快实施自由贸易区战略是新一轮对外开放的重要内容，有助于促进贸易和投资，助力国内企业开拓国际市场，为经济发展注入新动力、拓展新空间；还有助于促进多边问题的解决和国际经贸规则的完善，提升我国在全球经济治理结构中的话语权和影响力，是我国积极运筹对外关系的重要手段。

传统自贸协定的重点是降低关税和非关税贸易壁垒，随着服务贸易和投资在全球迅速发展，高标准的自贸协定已逐渐成为趋势，涵盖范围包括货物贸易、服务贸易和投资，开放标准和自由化程度更高。我国提出的共建“一带一路”倡议旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络。形成高标准自由贸易区网络也是其中一项重要内容。

为此，我国应积极发挥建设性和领导者的作用，推动区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，以周边为基础加快实施自由贸易区战略。同时，坚持开放的区域主义，协调推进跨区域合作，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络，实现我国与相关国家的互利共赢，形成于我有利的地缘经济与政治新格局。

（作者系中国人民银行副行长）