诚信建设是提升治理能力的重要举措（2）

尽快建立起守信激励和失信约束的奖惩机制。在各行业、各领域、各单位开展诚信教育与诚信文化建设，大力弘扬诚信文化理念、诚信传统美德。积极开展诚信宣传教育和诚信自律、主题实践等活动，用生动活泼的宣传报道、引导人们践行诚信价值。表彰激励诚实守信先进人物、先进单位，对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策，在全社会营造“守信光荣、失信可耻”的浓厚氛围，形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚，使诚实守信成为全民的自觉行为规范。加大对各类失信主体的监督、曝光、惩戒与打击力度，大力开展重点行业领域诚信问题专项治理。完善各行业“黑名单”制度和市场退出机制；建立失信行为有奖举报制度。使守信者处处受益、失信者寸步难行，用扬善抑恶的制度机制塑造“不想失信、不必失信、不敢失信、不能失信”社会局面和环境。

推进重点领域行业专项工程与创新示范。推进农村信用体系建设工程，为农户、农场、农民合作社、休闲农业和农产品生产、加工企业等建立信用档案，开展信用户、村、乡（镇）创建活动，将农民道德诚信与金融支持结合起来，支持地方商业银行、农商行与郊区县市签订道德诚信户无抵押担保“农户诚信贷”。实施小微企业信用体系建设工程，建立健全适合小微企业特点的信用记录和评价体系，引导各类信用服务机构为小微企业提供信用服务。借鉴阿里巴巴建设诚信体系的成功实践与经验，充分利用大数据、云计算等技术，更好发挥政府、市场、社会多方力量，在食品药品安全、环境保护、安全生产、产品质量、工程建设、电子商务、融资担保、政府采购、招标投标等领域，推行信用报告制度、信用累积制度、信用贷款制度。重点打击金融领域恶意逃废债务行为，通过对失信企业主建立黑名单、限制高消费等措施，遏制“劣币驱逐良币”现象，优化金融信用环境。