五大发展理念引领历史进程（2）

开放发展着力解决发展内外联动问题。开放是一种发展理念，更是一种时代潮流，在经济全球化背景下，任何国家或民族想关起门来搞建设，事实上已不再可能。当前国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正面临重大调整，引进来、走出去的程度加深、节奏加快，国家之间的经济文化交流日益频繁。如果说，我国过去的开放注重的是引进来，是接受或融入世界政治经济秩序，在国际舞台上展示自己的形象;那么，随着综合国力的提升，我国对外开放应更多关注走出去，主动参与构建世界政治经济新秩序，搭建国际合作与交流的平台，特别是要掌握制度性话语权，引领国际规则的制定。

为此，《建议》提出，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开放发展既是我国经济社会发展、国际地位提升、国际形象建构的需要，也是中国引领世界经济走出困境、摆脱危机的需要。“一带一路”战略与亚洲基础设施投资银行的设立，意味着我国开始从世界政治经济秩序的融入者转变为世界政治经济秩序的塑造者，标志着我国开放发展进入了新阶段、新水平。

共享发展着力解决社会公平正义问题。改革开放以来的经济社会发展，关注效率较多，兼顾公平不够，由此导致不同行业、不同地区、不同群体收入悬殊，城乡基础设施、公共服务水平差距较大。在共享发展成果上，无论实际状况还是制度设计，都有不够完善的地方，影响了公平正义的实现与社会主义制度优越性的彰显，如不能有效解决，将影响发展力量的积聚和改革共识的达成，也不利于社会秩序的稳定。

为此，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，从制度上作出更有效的合理安排，缩小收入差距、城乡差距，使全体人民在共建共享中有更多的获得感，增进对中国特色社会主义的认同，提升对中国特色社会主义的自信。特别是要实现农村贫困人口脱贫、贫困县摘帽，解决区域性贫困问题，使全体人民朝共同富裕的方向迈进。全体人民是“命运共同体”，应该共同享受经济社会发展带来的成果。

五大发展理念是针对当前中国经济社会发展面临的突出问题提出来的，具有明显的针对性，深化了对中国特色社会主义建设规律的认识。五大发展理念是顺应人类社会发展规律、时代发展潮流提出来的，体现了中国共产党人的全球视野、世界眼光，有利于中国融入国际社会，为国际社会认同和接受。五大发展理念既是一种发展思路，也是一种执政理念，折射了中国共产党对世界发展大势、国内发展大局的总体把握，体现了中国共产党的执政能力与执政水平的提升。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系我国发展观念、发展全局的一场深刻变革，是发展思维、发展战略的调整，将深刻影响我国经济社会发展的历史进程。五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，在如期实现全面建成小康社会目标的过程中，不能顾此失彼，也不能相互替代。如何通过制度安排、政策引导，将五大发展理念转变为发展行动，是“十三五”时期面临的紧要任务。

　　(作者单位:华南师范大学马克思主义学院)