加强基础研究 强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新（5）

五、营造良好的政策环境，为基础研究和各类创新活动提供肥沃土壤

要遵循创新活动的规律和特点，进一步深化科技体制改革，加强统筹协调，优化资源配置，强化条件保障，加大对重大创新活动的政策支持，建立有利于安心致研、协同攻关，致力于重大原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的政策环境和社会氛围。

健全完善创新政策。进一步完善支持和激励创新的相关法律法规和政策措施，构建普惠型创新支持政策体系，加大知识产权保护力度。加强国家科技计划的顶层设计和工作衔接，合理确定竞争性项目和稳定支持项目的比例，探索建立有效的创新活动组织模式和资助方式，形成对不同类型和阶段创新活动的协同支持格局。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。完善人才服务保障体系，清除制约人才流动障碍，提高社会横向和纵向流动性。

建设良好的创新文化。改革创新项目评审评价机制，建立以创新能力和创新贡献为导向的科技评价标准，重点评价科研成果的科学价值、创新性和对经济社会发展的实质贡献，避免频繁考核，保证科研人员的科研时间。完善科研诚信制度，加强学术规范建设，营造宽松包容、奋发向上的学术氛围。引导科研人员大力弘扬“创新科技、服务国家、造福人民”的科技价值观，鼓励人才的奉献精神。增强创新自信，克服浮躁和急功近利心态，潜心钻研、攻坚克难、勇攀高峰。

在全社会大力弘扬创新精神。加强科学教育和科学普及，积极倡导尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚，弘扬勇于冒险、敢于拔尖、求真务实、理性质疑的科学精神，提高全民科学文化素质和创新意识、创新能力，形成全社会理解、重视、支持各类创新活动的新局面，为建设创新型国家和世界科技强国提供源源不断的强大动力。