创新是“十三五”规划中的重要课题

原题：罗伯特·库恩：创新是“十三五”规划的核心

随着中共十八届五中全会落下帷幕，“十三五”规划建议通过，一幅多彩的全面小康画卷展现在世人面前。对中国发展的新五年规划，海外舆论连续多日高度关注，新华网为此独家专访美国的“中国通”罗伯特·劳伦斯·库恩博士。罗伯特·库恩认为，中国全面建成小康社会对世界意义重大，将为全球创造更多就业；创新是“十三五”规划的核心，是中国经济转型升级的关键。

新华网：“十三五”是中国经济转型与全面深化改革的历史关节点。海外媒体评价说，十三五规划描绘了世界上第二大经济体未来五年的发展蓝图。您对中国提出的十三五规划有何总体评价？

罗伯特·库恩：转变经济发展方式同时要保持中高速增长，这是刚刚闭幕的中共十八届五中全会勾画出的中国经济发展的宏伟愿景，五中全会的核心就是制定指导中国未来发展的“十三五”规划。“十三五”明确了中国到2020年必须要实现“全面小康”，即GDP和城乡居民收入比2010年翻一番，这也是习近平主席提出的“四个全面”和“中国梦”的重要内容。要建成一个小康社会，必须要提高全体人民的生活水平，但更为重要的可能是完全消除贫困，目前还有大约超过7000万中国人生活在农村贫困地区。

未来五年，中国经济增速保持在6.5%左右，这个数字成为世界各大媒体关注的焦点。其实，6.5%所蕴含更重要的含义是，中国工业从劳动密集和高耗能制造业向高附加值的产业和服务业过渡，并且提高消费对国民经济增长的贡献。6.5%的经济增速还需要有一些重要的驱动力，这主要包括创新、城镇化、价格改革（主要在能源领域）以及改善政府服务。未来五年，中国要加强社会保障、高等教育普及还有全面放开二胎等政策的落实。

最后，那些认为中国反腐败斗争会逐步放缓的人想错了。五中全会已经确认将十名前高官开除党籍。中纪委十八届五次会议公报早就明确指出，从严治党意味着着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

总之，理解中国经济发展，重要的是理解五年规划的重要作用，这个“规划”不是过去计划经济时代指标任务，而是中国社会主义市场经济体制下总揽全局的发展指导纲领。

嘉宾简介：罗伯特·劳伦斯·库恩博士：美国的“中国通”、美国库恩基金会主席、美国国际投资银行家，曾著有《中国领导人是如何思考的》和《他改变了中国：江泽民传》等。

新华网：“经济转型” 、“小康目标”、“创新驱动”、“生态文明”、“二孩政策”等等，在十三五规划的众多话题中，您最关注哪几个，为什么？

罗伯特·库恩：我最关注的是，中国领导人在“十三五”规划中确认了对两项广泛引起国际关注的经济和商业领域的承诺。一是，中国将继续开放经济、吸引外资；第二，中国将进一步开放具有自然垄断特性的投资领域，加速在一些以前对私人投资较为封闭的领域引入企业竞争机制，这些领域包括如石油、天然气、电力、电信、交通和公共事业等。

此外，我也关注到，“十三五”规划文件中提到，要运用经济和法律手段淘汰过剩产能，并逐步完善市场退出机制。这样的表述意思非常明确：难以为继的公司将被允许、或者鼓励、或者采取强制手段，进入破产程序并退出市场。用经济学家约瑟夫·熊彼特的著名话语说，这就是“创造性破坏”，是中国产业转型过程中至关重要的一部分。