全面小康须打好扶贫攻坚战（3）

找到“贫根”，对症下药，实施精准扶贫方略

实施精准扶贫，是党的十八大以来扶贫工作思路的一个重大转变。这个方略，是针对我国扶贫工作出现的扶贫措施总体上缺乏精准性、连续性、全面性，扶贫工作底数不清、目标不准、效果不佳等问题提出的。习近平总书记强调，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。精准扶贫战略要注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。这六个精准，概括起来就是两个要求，即精准扶贫、精准脱贫，要扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。

贯彻落实精准扶贫的要求，需要在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施。

区别不同情况，制定更为精准可行的扶贫工作方案，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。比如，在扶贫重点上，各项扶持政策既要整体联动、有共性的要求和措施，又要突出重点，加强对革命老区、贫困地区的倾斜，加强对特困村和特困户的帮扶。在具体扶贫举措上，要坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。在对贫困地区和贫困人口的识别、管理上，要进行精准化识别、针对性扶持、动态化管理，扶真贫，真扶贫。

（作者系中央文献研究室第一编研部副主任）