司法角度看待“车票丢失被迫补票”（3）

【启示与思考】

该案作为公益诉讼进而推动规则的修改完善具有十分积极的意义，司法不应当停留在对“遗失火车票被要求全价补票”的个案作出公正处理，更要积极启动司法建议，推动身份证实名购买火车票背景下对《铁路旅客运输规程》的修改完善，实现司法参与社会治理的能动创新。

“遗失火车票被要求全价补票”并非个案。从铁路部门公开回应所举案例来看，对“遗失火车票被要求全价补票”持支持观点，其依据就是《铁路旅客运输规程》第四十三条关于“旅客丢失车票应另行购票”的规定。去年以来，浙江省消保委接到不少消费者的投诉，称实名购票乘车后，不小心把票给弄丢了，但车站方面拒绝消费者凭身份信息查询的要求，强迫消费者补票。浙江大学本科生作为原告方起诉要求退还票款既是个体维权的行动，又希望能通过此案敦促铁路运输企业尽快停止侵害广大消费者权益。因此，此次事件作为公益诉讼推动规则的修改完善具有样本意义。

司法不应当停留在对个案的公正判决，启动司法建议正当其时。2014年4月2日，长沙市民何奎坐高铁从武汉返回长沙，因在车上遗失火车票，出站时被要求补票，何奎随后将运营武广高铁的广铁集团告上法庭，要求退还补票票款。法院依据何奎提供的12306网站交易记录认定其购票事实，判决铁路部门败诉，判决书明确指出“实名制购票情况下纸质车票不是唯一凭证”。但该司法判决并未进一步推动铁路部门废除“火车票丢失，出站时需全额补票”的有关规定。故公众对浙江大学本科生诉昆明铁路局案期待有更多突破，不仅仅是案件本身得到公正依法判决，还可以顺应民意的要求，向铁路部门及监管部门提出司法建议，推动身份证实名购买火车票背景下，修改完善《铁路旅客运输规程》中有关“遗失火车票被要求全补票”的规定，真正实现司法参与社会治理的能动创新。

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