学习乐东经验 践行“三严三实”（4）

党建强 事业兴

中组部党建研究所《党建研究》副主编 姚林楠

党建强，则人心聚、事业兴；党建弱，则人心散、事业衰

乐东的实践，是新形势下广大党员干部践行党的宗旨、贯彻群众路线，落实“三严三实”要求的生动展示。乐东经验可以概括为“五抓”。

抓队伍。海南省委在乐东县最困难时刻，选好了“一线总指挥”林北川。在他带领下，抓住“关键少数”，着力打造了一支忠诚干净担当的干部队伍，县、乡、村三级干部发挥模范带头作用。由此，短短3年时间，乐东实现了由乱到治的华丽转身。

抓基层。麻绳最容易从细处断，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要做好党建工作。乐东奇迹正是抓住了“基层党建”这个“桥头堡”，一个个党员干部，用最朴实无华却最直接的方式，奠定了强有力的群众基础，营造了和谐的社会风气。

抓发展。在乐东，抓党建与抓发展相得益彰。县委努力把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果。党建强，为乐东发展提供保证，乐东发展又检验了抓党建的成效。

抓民生。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。乐东之变表明，只要党员干部、基层组织在感情上与老百姓交融，在行动上为老百姓谋利，就能最大限度凝聚共识，充分激发正能量。

抓作风。“和，故百物皆化”，从不愿下沉，到自愿下乡，再到强烈要求下乡，党员干部的作风转变有力推动了乐东各项工作的进展。乐东之变表明：只要党员干部始终发扬严与实的作风，把心思用在干事创业上，把精力放在服务群众上，就能促一方发展、保一方平安。

盘活党建存量 推进发展增量

中央党校党建部教授 蔡志强

乐东经验是国家治理体系和治理能力现代化目标下党的建设制度改革的有益范本

海南乐东从一个脏乱差、社会矛盾突出的贫困县，发展为一个社会和谐稳定、干群关系融洽、发展秩序良好的城市，党组织作用的发挥至关重要。可以说，乐东经验是在全面从严治党、“三严三实”专题教育的实践中成长起来的。

乐东经验是基层党建创新的一个先进范例。当地党组织和领导干部能够结合中央政策最大限度发挥当地资源的禀赋。乐东发挥基层党组织的服务功能，抓住民生重点问题和焦点问题。乐东县委紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，从抓作风建设入手，领导带头，干部肯干。他们从化解群体性事件矛盾和整治垃圾出发，确保党员领导干部在推动发展的过程中起带头作用，通过深入群众的工作实践，保障权力运行政策施行符合人民的利益诉求。

乐东经验体现了社会治理现代化的内容和要求。基层党组织在灾难面前总能够挺身而出。基层党建工作做得扎实，党组织就能在发挥服务功能中实现党的政治功能。乐东以群体性事件为突破口整顿作风，以民生改善为标准强化能力，以服务群众为基础引导社会。乐东经验反映出基层党组织在尊重群众利益诉求的基础上，协商解决问题，实现了良性沟通。

乐东经验的现实启示有四：一是党组织须带领社会组织共同发展；二是干部须具有带领群众改变面貌的热情和能力；三是党的建设与治理须不断现代化；四是须强化基层治理的法治化进程。