学习乐东经验 践行“三严三实”（3）

基层党组织是党执政基石

甘肃甘南藏族自治州委常委、卓尼县委书记 杨 武

乐东经验为少数民族欠发达地区践行“三严三实”、强化务实担当、抓好基层党建、推动科学发展提供了有益借鉴

乐东通过领导干部以上率下，深深地感染了广大党员干部，形成了合力攻坚的工作局面，生动诠释了“千难万难，领导带头就不难”的朴素道理；通过持续改进干部作风，建立“县领导挂帅、机关干部驻点、镇干部配合、村干部参与”的四级联动机制，推动干部下基层，作风在一线转变、问题在一线发现、工作在一线推进，充分体现了“作风正人心齐、风气好事业兴”的重大意义；通过切实解决民生问题，下力气解决为民服务“最后一公里”问题；通过全力筑牢基层基础，采取“换”“带”“管”“保”等有力措施，使基层组织有实力、党员有定力、群众有依靠；通过做实做细思想工作，践行群众路线和“三严三实”要求，宣传群众、发动群众、组织群众，把党委政府的正确决策转化为群众的普遍共识和自觉行动，突出展现了“思想政治工作是其他一切工作生命线”的实践启示。

短短三年，乐东成功实现了社会治安由“乱”到“治”、矛盾纠纷由“堵”到“疏”、环境卫生由“脏”到“靓”、干部作风由“浮”到“实”、干群关系由“僵”到“亲”、党心民心由“散”到“聚”、基层组织由“瘫”到“强”的根本性转变，经济社会各项事业发生了脱胎换骨和翻天覆地的变化，创造了令人折服的“乐东速度”“乐东奇迹”。乐东经验，具有很强的示范带动和典型引领作用，为少数民族欠发达地区践行“三严三实”、强化务实担当、抓好基层党建、推动科学发展提供了有益借鉴。

学习乐东经验 破解“民贫政穷”

内蒙古自治区察哈尔右翼中旗旗委书记 赵向红

只有解决好事关群众切身利益的民生问题，才能换来“一呼百应”的非凡力量

作为一个贫困县，乐东短短三年脱胎换骨，对于我们正处在加快发展、转型发展的民族贫困地区，具有可借鉴的现实意义。

察右中旗是内蒙古中部一个国家级贫困旗。五年前的察右中旗，由于受制于自然、交通等种种原因，“民贫政穷”一度成为察右中旗的代名词，和当时的乐东有着类似的问题，也有相似的发展经历。

党建引领是乐东之变的核心。过去，乐东长期落后与当地的基层组织软弱涣散有直接关系。乐东通过村干部“大换血”、县镇干部驻村帮、不法干部严惩治、运行经费全力保等一系列“组合拳”，让基层组织真正“硬”了起来，成为攻坚克难的战斗堡垒。乐东实践启示我们，基层党组织是党执政的基石，只有筑牢基层基础，才能更好地提升服务群众的能力和水平。

科学发展是乐东之变的根本。2012年以来，乐东实施重点项目180个，完成投资168.1亿元，实现新开工项目51个。国电项目建成投产，不仅解决了海南电力短缺的问题，还带动当地就业近百人，年上缴税费1亿元。乐东实践启示我们，贫困地区要加快发展，就要把经济建设作为第一要务，抓好项目建设。

民生为先是乐东之变的关键。三年来，乐东切实解决了与老百姓生活生产息息相关的饮水、交通、教育等问题，让群众享受到“真利益”。乐东实践启示我们，只有解决好事关群众切身利益的民生问题，才能换来“一呼百应”的非凡力量。

今后，我们将以乐东为标杆，结合实际，积极推广，以典型示范作用引领和带动察右中旗实现加快发展。

聚党心 赢民心 促发展

海南乐东黎族自治县委常委、组织部长 吴淑天

乐东之变，变在民心；民心之变，变在干部；干部之变，变在作风；作风之变，带来千变万化

三年前，在乐东，各种治安案件频发，环境卫生脏乱差远近闻名，基层党组织软弱涣散，干群关系矛盾突出。2012年6月以来，在省委、省政府的领导下，以林北川同志为班长的乐东县委班子，抓作风，抓基础，抓民生，改善干群关系，使党建成为各项工作的强大助推器。

深入基层转作风，以真心、真情、真利益服务群众。国电项目落地为何如此艰难？归根结底，是因为民生欠账多，民怨“井喷”。因此，县委提出“重大项目，党建先行”工作理念，推行“县领导挂帅、机关干部驻点、镇干部配合、村干部参与”的工作模式，有力推动了各项工作的顺利开展。

坚持打好“组合拳”，筑牢一线桥头堡。县委把抓好党建作为最大的政绩，以村级班子建设为突破口，坚持抓基层，不断推动优势资源下沉，实现了农村基层党组织从软弱涣散到坚强有力的根本转变。

改善民生，赢得群众信赖和支持。乐东以往民生问题欠账多，问题拖得越久，矛盾越复杂。为此，县委把解决民生问题作为重中之重来抓，多方整合资源，兴办一批实事好事，得到了群众的衷心拥护与赞誉。

我们深深体会到：党的十八大以来，党中央全面治党，给了乐东抓党建、抓作风、抓为民实干担当的最大底气和正气；抓党建就是抓生产力，就是抓发展；持续转变作风，领导干部敢于担当，以上率下，真心服务群众，这是创造“乐东奇迹”的法宝；建立考评奖罚体系，把干部作风建设、基层党建业绩纳入干部年度考核等次评定的重要依据，这是从严治党的有力抓手。