陈文玲：“一带一路”战略决策的发展潜能及深远意义（6）

第二，通过“一带一路”我们将和更多的国家开展共建行动。

在《愿景和行动》里面，我们提出了共建原则，概括为六个字就是共商、共建、共享。通过共商、共建、共享，推进和沿线国家发展战略的衔接，或者是对接，和这些国家的重大规划的对接，和这些国家的经济通道对接，和这些国家的大的宏观政策的衔接。这样就可以促进经济要素更顺畅、更自由、更快捷地流通，就能够使资源得到高效率的配置，使市场能够得到深度的融合。

截止到2014年9月底，我们国家累计对外直接投资已经达到3.8万亿人民币，中国已经成为世界排名第三的投资国。我们去年，对外投资总额首次超过了引进外资的总额。我们过去是“引进来”，引进国际资本，中国现在“走出去”投资，去年是个转折点，去年我们的对外投资超过引进的外资。所以大家现在分析经济形势、分析招商引资千万不能用过去形成的这种陈旧观点。比如过去我衡量你的业绩，这个地方政府招商引资多少？引进了多少大的项目？现在更多的是“走出去”，在国际市场上进行资源配置，为我们国家的战略负责。

2014年，中国对亚洲的投资增长了48.9%，对东盟的投资增长了27.6%，对非洲的投资增长了22%，对俄罗斯的投资增长了35%，对中国香港的投资增长了50%多。现在对于欧洲的投资也在增长，对美国的投资也在增长。我们现在在美国的投资累计已经有近600亿美金了，这还不算民间投资。我看美国这一轮经济复苏，特别是房地产市场的复苏，有很大程度上的中国因素。因为北京限购，很多城市限购，也有很多购买者在美国购置房产，在澳大利亚购置房产，在韩国购置房产。我们的企业在韩国济州岛投资，其实才占济州岛不到10%的土地，这在韩国已经引起了很大轰动。现在济州岛作为一个全开放的一个区域，现在对中国的投资提出要设限制。所以中国现在为什么从基础设施互联互通的投资入手呢，因为基础设施投资是世界上最大的硬需求。

亚洲开发银行是日本主导的银行，它创始比较早，是在日本成为“亚洲四小龙”之一时创立的，其中日本占最大的股份。亚投行现在有64个成员国，创立之初是七个，一直发展到现在是64个，日本始终是最大的股东。根据亚投行的推测，亚洲未来十年的基础设施投资需要八万美金。亚洲开发银行和世界银行的总投资额有4400多亿，这个资金缺口还是非常大的。亚洲基础设施投资的缺口很大，欧洲有很多设施需要改造，美国基础设施投资缺口也很大，未来也是几万亿美金的缺口。2014年，我们和美国彼得森国际经济研究所合作研究中美两国基础设施投资研究报告，我们对美国的基础设施进行了分析，美国现在的道路、桥梁相当陈旧，它现在发挥作用的这些高速公路还是上个世纪三十年代，其中大部分是在罗斯福当政时期修的高速公路。同时也可以看到美国的高速公路质量比我们好，我们的高速公路很多没有多长时间就凹凸不平了，当然这跟我们的超载也有关系，和我们的道路质量也有关系。

所以基础设施投资为什么能够得到这么多国家的响应？就是由于基础设施投资的缺口太大了，各个国家都希望能够参与这种投资，然后从这里面寻找新的投资机会。

第三，“一带一路”将有助于我们和更多的国家和地区共同建设开放包容、精诚普惠的区域经济合作关系、合作构架。这是国际合作以及全球治理新模式的积极探索。

过去的全球治理、全球秩序是以美国为首、西方主导的国际秩序、国际规则。比如说，世界银行是由美国主导，国际货币基金组织是由欧洲主导，亚洲开发银行由日本主导。没有一个机构是由中国主导，是由发展中国家主导，由新兴市场经济体主导的。所以习主席在2015年博鳌亚洲论坛中提出，“面对风云变幻的国际和日趋形势，我们要把握世界大势，跟上时代潮流，共同营造对亚洲、对世界都更为有利的地区秩序，通过迈向亚洲命运共同体，推动建设人类命运共同体”。

所以以中国为代表的这些新兴经济体的迅速发展，成为推动国际秩序、国际规则改变的重要力量。国际组织预测，到2020年左右，新兴经济体在世界占的份额将超过发达国家。现在中国占美国的60%多，我们五年前，才是美国的三分之一，所以看到发展中国家新兴经济体发展的势头，实际上南南关系会发生很大变化，南北关系会发生很大变化，这种发展中国家新型经济体会整体聚集。虽然现在遇到各种问题，比如说俄罗斯遇到了能源价格下降的问题，但是他的经济正在复苏；巴西遇到经济下滑的问题，南非遇到经济下滑的问题，但是金砖国家里面最好的是印度，印度去年的GDP增量是6.3%，是继续上涨的。日本首相安倍晋三到印度，为印度提出三百多亿美金，支持印度经济建设，但是习主席到印度，我们将来对印度的基础设施投资意向是1000亿美金，大大超过了日本。