京津冀：交通一体化，不让发展“堵”路上（2）

要想让区域血脉畅通，减轻心脏负荷，交通服务配套必不可少

从空中看，京津冀的交通网络，以北京为中心，呈放射状。历史形成的“条条大路过北京”的交通格局，使北京成为人流、物流的枢纽。也让祖国的心脏承受着巨大压力。就像小品里说的那样，“都往心脏跑，时间长了不得心脏病啊”？

这样的担忧有现实基础。与全国其他地区相比，京津冀地区的公路网虽然有一定规模，但是三地间长期存在着“断头路”、“瓶颈路”的隐患，比如京秦高速、京台高速、首都地区环线的密涿高速，导致了区域间“血脉不通”。更大的难题在于以北京为中心放射状的传统路网形态，不利于三地间的互联互通和北京非首都功能的疏解。

这种局面的形成，在于过去京津冀缺乏高速公路网整体的统筹布局。未来协同发展必须得促进区域路网格局由“单中心、放射状”向“多中心、网格状、全覆盖”转变。

具体来说，一方面，有些道路要加快修通；另一方面，有些道路要绕开北京。但是环线过境是个两难困局：一面是司机过境难，另一方面是北京交通过境压力大、过境车排放带来的污染大。这些是下一步需要解决的问题。

随着京津冀一体化发展，人员和交通工具的跨省流动越来越普遍，因此要想让区域血脉畅通，不至于心脏负荷太大，相关的交通服务配套必不可少，“一卡走三地”为代表的交通服务一体化成为迫切需求。目前，在高速公路方面，北京已与全国13个省市实现了不停车收费联网，京津冀“一卡通”已经实现。在公交卡方面，北京、天津以及河北的石家庄、保定、张家口、廊坊这6座城市已确定为全国第一批试点“交通一卡通”的区域。今年，北京部分公交线路与天津市的部分公交线路、河北省石、保、张、廊四市的公交系统将实现“交通一卡通”的互联互通。

当然，现实困难也是存在的。就“交通一卡通”来说，各个城市的卡要统一制式，还要建立一个区域清分结算中心。由于目前每座城市市民刷卡出行享受优惠不同，但都局限于本区域内的优惠。越来越多的公交甚至轨道线路跨省运营之后，旅客刷一张卡，车费如何结算？折扣怎么打？这些都可望在协同发展中推进解决。

总之，提升交通服务能力和水平，是有效化解区域肠梗阻的路径。基础设施建设固然必须先行，但是如果后期管理、服务跟不上，这一体化只能是中看不中用的“摆设”。