肖炼：“一带一路”和亚投行是各国利益聚合的体现（5）

亚投行的成立可以倒逼国内的金融体系改革，解决中国在国际金融领域的话语权和制定权，降低亚洲国家对美国的依赖程度，推进人民币国际化的进程。1947年，美国在二战之后搞了一个“布雷顿森林体系”，这个体系一直统治了70年。举一个简单的例子，中国的GDP现在已经超过了全球的10%以上。但是中国在世界银行的投票权不到5%。那就是说我出的钱，我却不能控制，这对中国来讲是非常不公平的。 

现在成立了亚投行，这个钱怎么用，中国可以有发言权，但是也不仅仅是为了中国，也为其他发展中国家牟利。但是美国不愿意放弃旧的金融体系。欧洲人说，美国人好像时间还停在1944年。实际上世界银行和国际货币基金组织在4年前就通过了一个决议，要把中国在世行的投票权增加一倍（从百分之三点几提高到百分之六点几）。当时美国人跟我说美国人没有意见主要是欧洲不同意，因为整个世行中间的投票权是一个100%，不是说你出多少钱，你的投票权就多，就跟这次亚投行一样，你的份额就有3%或5%，你不能增加，欧洲不干。

现在欧洲为什么干了？欧洲发生了金融危机，向中国要钱，欧洲的工作做起来了，美国不干了，奥巴马政府干，国会考虑了四年还是不批准。中国等不急了，不跟你玩了，我搞一个亚投行。有一条非常不合理的规定，就是国际货币基金组织规定，凡是重大的决议，必须要有85%以上的多数票通过才行。美国占多少？16.75%，那就意味着只要美国不同意，什么决议都通过不了。

亚投行成立之后，就可以改变当前国际金融体系不合理的情况。世界银行是是被美国把持的，亚开行是被日本人把持着。去年亚开行选行长，都支持中国来，日本连续当了七八次就是不让权，中国气得没招儿，这是最后逼出来的，亚投行是这么出来的。亚投行就是为了改变国际金融体系，亚投行的成立就是一个国际的新鲜事物，它的诞生也经过了巨大的波折。2013年习主席在印尼提出建立亚投行，最后德国、意大利、法国都开始加入亚投行。这里关键一票是谁？是英国。本来G7有一个协议，对亚投行采取统一的步调，要进去统一进去，要不进都不进，自己不能率先进行。英国为什么就开始进来了？实际上英国不是第一个进来的，卢森堡是第一个，卢森堡进来之后，私下跟中国达成了秘密协议，说我加入亚投行，为什么呢？因为它是欧洲的金融中心，别看它只有几百万人，但是他怕得罪欧洲和美国，跟中国讲，我进来但是你不能事先透露，5月31号再公布，美国反对也没有用了，这个消息让英国人知道了，英国人一想，他要进去了，那么我这个地位就没了，这样英国人就抢在卢森堡之前向世界宣布。

这样英国为什么要进来？英国讲的很清楚，我加入亚洲行是为了我的国家利益，我不是美国，美国是为了制衡中国，而英国是为了跟中国做生意。英国进来之后，德国、法国、意大利就坐不住了，这样就形成了一个多米诺骨牌的坍塌。到3月31号的时候，有57个国家加入，成为亚投行的成员国，整个态势说明亚投行已经不仅仅是一个亚洲的区域组织，而是成为了一个国际化的组织。

57个国家中有37个国家是在亚洲之内的，剩下20多个国家是亚洲地区以外的。说是区域银行，它实际上已经成为了一个国际性的银行。这样亚投行它已经覆盖了欧洲、拉丁美洲、非洲和大洋洲，这个力量就非常大了。这样意向国的成员国已经超过了亚开行的数量，亚开行成立的时候只有31个，我们现在是57个。同时印度和俄罗斯的加入使亚投行名副其实。

3月31号之后再加入亚投行，就只能以普通成分身份来加入了，没有投票权，就等于有交钱的义务，却没有决策的义务。原先我们估计只有30来个国家，一下子变成57个。整个亚投行的朋友圈就涉及了除美洲以外的世界上主要的国家。安理会五个常任理事国，四个参加的；欧盟一共是28个国家，一半参加了，14个；经合组织，OECD，世界上发达国家俱乐部一共有21个参加了；G7国家有5个国家参加了，整个亚投行在世界的金融体系已经处于一个不可忽视的角度了。

被排除外在的是谁？美国，这事是美国专家提出来的，美国政府反对，美国政府反对他把责任推给国会，奥巴马说我想进入，但是国会不同意。日本是在犹豫到底进不进，德国进来之前默克尔曾经直接打秘密电话给安倍，说你赶紧加入亚投行，我要进了你赶紧进来。日本犹豫了半天，最后还要跟着美国跑。朝鲜想进，中国也不让进。马英九要以国家的身份进，那中国不同意，中国强调台湾可以以地区身份进可以，你要以国家的身份进不行。所以现在马英九就是说还要进，民进党的蔡英文就批他，说你丧失国家主权。大概世界上就是这么四个国家和地区在反对。

亚投行章程已经通过了，给亚投行的定性是由无偿的，非常驻的董事会组成。董事会成员国不住在亚投行总部，就是不住在咱们西城的金融街。世行国际货币基金组织都是建在华盛顿，我去世行国际货币基金组织访问过好几次，一个庞大的国际官僚机构，雇员有12000人，整天在那儿扯皮不干事儿，世界银行的亚洲部领导是印度人，他的雇员80%是从印度招过来的。我们亚投行以后那是中国人管，以后到那儿去工作也不错，当然了不会全是中国人。总部是在金融街，工作语言已经确定是英文，讲中文也不太好，讲日文肯定不行。招聘是按照国际标准，只要够格，都可以成为它的雇员。

它的治理机构大概是董事会管理层，基本跟世行和国际货币基金组织差别不是太大。但是它的宗旨和目的，和世界银行、国际货币基金组织不一样。世界银行主要是扶贫为核心，但是亚投行主要是基础建设。亚洲国家向世行借钱，手续繁杂，填表填了一两年，最后告诉你不行，你找亚投行，很快就搞定了。中国办事快，北京半年就起一栋高楼，莫斯科教会的塔四年还没有修起来呢，中国基础建设的确快，但是质量有点问题，把质量管好了，那以后肯定是行的。

亚开行和世界银行只对成员国开放，亚投行向全世界开放。他是一个扁平化的，因为亚投行的行长在世界银行干过，他作为副行长对世行的弊端都很清楚。最关键的是投票权，有人说中国放弃一票否决权，中国说这是伪课题。投票权怎么确定的？75%给亚洲国家，剩下25%才给欧洲和大洋洲。

12个董事会成员中有3个人是亚洲以外的，有20多个国家都想争这3个理事会的成员，英国、德国为什么提前来，就是要争董事会成员，中国很聪明，你们去讨论吧，我没意见，你们选谁我都同意。除了12个董事会之外，还有600多票，分给其他国家，有的国家拿不出钱来，中国可以先借钱给他。这样中国就是在亚投行各个方面都处于优势。

也就是说，他的投票权怎么决定，GDP的60%和PPP（购买力评价）的40%权重加在一起，那中国肯定最多了。中国GDP超过10万亿，中国的PPP超过了美国。肯定是第一名，占30.85%。第二名是印度，接下来是印尼、德国、韩国。俄罗斯都没混进来，现在是这么一个情况。印度很积极，因为他可以当老二了。中国在一千亿的注册资本中，占297.8亿。有一条硬性的规定是，凡是重大决议（职位怎么分，股权怎么分，钱往哪儿投）要有75%投票通过。

将来使用什么货币？三种可能，第一，美元，因为美元比较方便，结算成本低。第二，人民币，人民币就是结算不方便，因为我们人民币不能自由兑换。但是现在他是为亚洲货币奠定基础，成为亚洲货币的茅，所有的亚洲货币都要盯着人民币，都要盯着中国了。全球14个清算银行中间有7个是在“一带一路”国家，这样就为人民币国际化做铺垫，人民币起码在亚投行中间成为计价结算融资的货币。这可了不得了，这个要做成了，那中国就控制了货币的发行权、铸币权和税收权。第三，妥协的方案是搞一个亚投行的货币。搞一个组合货币，这57个国家按照国际货币的权重搞一个类似于SDR，就是特别提款权这么一个货币，中国的地位一下子就提上来了。它的投资方向，主要是铁路，公路，电力，正好是中国的三大优势，为中国企业走出去，全面走向亚洲、欧洲、世界，奠定了基础。

再谈一下其他国家加入亚投行的目的，各自心怀鬼胎，到你这儿来不是学雷锋的，都是要得到好处的。东南亚主要是争夺基建投资，越南、菲律宾到处都是破破烂烂的。印度的火车，一小时40公里，我们改革前就80公里了，我们现在400公里，是印度的10倍。我曾经去坐过印度的火车，上面没有厕所，所以中国高铁去了之后，印度肯定是非常欢迎的。印度这次受到热浪袭击，医院里没空调，中国海尔在那有广大的市场。欧洲国家中英国、德国、意大利、法国要争夺在亚洲地区的金融权，德国企业卖的最多的是德国汽车，奔驰、宝马、捷达不都是德国的嘛，也就是说它们要为德国产品打开这个市场，它是这个考虑。

澳大利亚，意大利，主要是中国资源的出口国，不跟中国搞好关系，他这个东西卖给谁呀？俄罗斯跟他也是一样，争夺资源的市场，同时要抢占亚洲的份额。中东国家的主权基金比中国还要多，那些土豪们有大量的钱，投到美国的国债跟中国一样吃亏了，然后这笔钱要找出路，他们的钱尽管是石油给弄来的，但是也不能让他贬值。投资亚投行不就是一个新的渠道吗？世界银行、亚开行的行长表态欢迎亚投行的成立，为什么？世行和亚开行的能力不够在基础建设投资上洒钱，而中国有这个能力。

这样外国人就讲了，说美国搞的TPP是软件，它制定一个高的标准，把人权也放到里面了，那人权不是经济问题，是政治问题。亚投行没有这个事情，那就是说亚投行是什么？是硬件，没有硬件你软件也搞不成。刚一开始G7要为亚投行制定标准，美国一看，我进不去了，那我给你制定标准，中国不干，凭什么让你制定标准？我们成立的银行怎么能让你制定标准呢？同时，亚非拉有24个新兴经济体国家期待亚投行的成立，美国想阻拦亚投行，只能是望洋兴叹。英国加入亚投行之后，美国说你干嘛不跟我商量，英国财长说，这是我们国家的事儿，干嘛要跟你商量，我当初给你打招呼了，美国说你没有正式跟我讲。

欧洲国家加入亚投行从另一个角度也反映了对当前金融体系的不满。从另一个角度说，不是我要支持亚投行，是我对你不满，我就选择了亚投行。同时世界上多一个金融组织，来抗衡美国的霸权主义，对欧洲也是有好处的。在这种情况下，由于英、法、德、意，加入亚投行，整个发达国家联合在一起，就挫败了美国政府试图干扰亚投行的阴谋。其他欧洲国家在争论亚投行的欧洲分部建在哪儿，这些国家是在争这个。