巡视解读：紧盯重要岗位可能提拔的干部的问题

（原题：全面履行党章赋予的重要职责）

《中国共产党巡视工作条例》是党的十八大以来中央修订的第一部关于党内监督的规则，是党章关于巡视制度规定的具体化，是党内法规制度创新的重要成果。中央巡视办有关负责人强调，各级党组织和广大党员、干部特别是领导干部，要从全面从严治党、依规治党的战略高度，充分认识加强和改进巡视工作的重要性和必要性，抓好《条例》的学习宣传和贯彻执行，更好发挥巡视利剑作用，为实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。

巡视是党章规定的重要制度，是全面从严治党的重要手段和方式

中国共产党始终高度重视加强自身建设，坚持从中国国情和党的自身实际出发，积极探索加强党内监督的有效途径和方式。党的十六大提出建立和完善巡视制度，党的十七大把巡视制度写入党章，明确规定“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”，将巡视制度以党内根本大法的形式确定下来。2009年中央颁布《中国共产党巡视工作条例（试行）》，并成立中央巡视工作领导小组和中央巡视组。

党的十八大对加强和改进巡视工作作出明确部署，要求“更好发挥巡视制度监督作用”。以习近平同志为总书记的党中央高度重视巡视工作，把巡视工作摆在更加重要的位置，强调当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巡视工作是党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计，只能加强、不能削弱。中央巡视工作领导小组坚决贯彻中央要求，与时俱进改进巡视工作。党的十八大以来，中央巡视组已开展7轮巡视，共巡视了118个地方、部门和单位，实现对省区市和中管国有重要骨干企业全覆盖。通过巡视，发现了一批领导干部问题线索和纪律、作风、腐败、用人等方面的突出问题，有力发挥了震慑遏制治本作用，巡视强度、力度、效果前所未有，得到中央充分肯定和广大干部群众的拥护支持。实践证明，巡视工作是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督和群众监督相结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。

《巡视工作条例》是党内监督的利器，体现了全面从严治党的新要求

《巡视工作条例》是制度的笼子，既是对巡视工作强有力的指导，也是强有力的规范；既是开展巡视的基本依据，也是对被巡视单位的有力约束。《条例》修订深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真总结党历史上的巡视经验，吸纳巡视实践创新成果，进一步明确巡视工作定位，深化巡视监督内容，对机构设置、工作职责、方式权限、纪律要求等作出明确规范，集中体现了全党的集体智慧结晶和制度创新成果。

通过修订《巡视工作条例》，对中央加强和改进巡视工作的新思想新观点新要求进行系统梳理，将中央巡视工作方针列入巡视工作指导思想，以党内法规的形式固定下来，予以具体化、制度化、程序化，有利于推动中央巡视工作方针的贯彻落实，确保巡视工作始终保持政治定力，把握力度和节奏，踩着不变的步伐，沿着正确的方向发展，更好发挥震慑遏制治本作用，做到利剑高悬、震慑常在。

全面依法治国，既要求党依据宪法和法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。依规治党必须有坚强的制度做保证，首先是把纪律和规矩立起来、严起来，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数。修订《巡视工作条例》，就是从制度层面上对党章有关规定进行细化，把巡视制度笼子扎紧扎牢扎密，进一步强化制度刚性约束，有效发挥规范引导、控制约束、警戒告诫、惩罚威慑作用，使全体党员干部严格执行党规党纪，模范遵守国家法律法规，确保全面从严治党各项要求落到实处。