党的十八大与“四个全面”提出和形成的历史过程

2014年12月，习近平总书记在江苏调研时发表重要讲话，第一次提出了“四个全面”的战略思想和战略布局。他强调，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶①。2015年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上作重要讲话，又对“四个全面”的定位和相互关系，进行了深刻阐发。他指出，党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略总目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。②

自江苏调研第一次明确提出“四个全面”以来，至2015年2月底，习近平总书记已在不同时间、地点、场合阐发论述这一问题达10多次。现在，在党中央和国务院有关文件中，在党和国家其他领导同志讲话中，都在广泛使用这一概念和提法，这一命题在全党全国人民中已引起强烈反响和共鸣，形成广泛共识，也得到国际舆论的高度关注。当前，全党正在认真学习领会并贯彻落实“四个全面”的战略思想和战略布局。那么，“四个全面”是怎样提出的？又是如何形成的？就成为我们必须搞清楚、弄明白的一个重要问题。这个问题既是一个理论研究问题，也是一个党史研究课题。本文根据新闻媒体的公开报道，以及已公布的党的文献资料，力求对这一问题做一系统梳理，厘清楚“四个全面”提出和形成的历史过程，弄明白“四个全面”的来龙去脉，以帮助广大党员、干部、群众学习领会这一战略思想和战略布局的重大意义、科学内涵和基本要求，增强在实践中贯彻落实的自觉性和坚定性。

“四个全面”是怎样得出来和提出的呢？2015年2月11日，习近平总书记在与各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派民主人士喜迎新春·联欢茶话会上发表重要讲话时指出，“四个全面”是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的③。这就为我们深刻揭示出了“四个全面”提出的社会历史条件和时代背景。结合学习习近平总书记关于“四个全面”的多次重要讲话，查阅党的文献资料，我们研究“四个全面”提出和形成的历史过程，可以得出这样一个基本判断和结论：党的十八大精神是“四个全面”的总源头。

下面，我们就分别对“四个全面”的每一个“全面”提出和形成的历史过程，详细全面地进行一下考察和论证。