烟草局上半年工作总结及下半年工作计划（4）

五、坚持管理为发展支撑不动摇，全力推进管理新模式

2015年上半年，全市系统围绕XX烟草“管理提升年”目标，坚持管理为发展支撑不动摇，着力从“事、法、人”三个方面构建形成了具有XX特色的精益管理体系。一是明确战略，实现事的改善，建精益“章”。认真贯彻落实省局（公司）“实行精益目标管理，实现事的改善，干精益事，做到‘赢在战略’”的要求，以目标管理为突破点，围绕全市系统发展目标与重点工作，分三个层级进行任务目标的分解和细化，构成覆盖全员的目标管理树状图，做到有目标、有监督、有考核，目前相关内容已编印成册，正式发布实施。聚焦精益管理体系建设框架的具体构成，以市局（公司）机关各部门为主体，以精益专卖、精益营销、精益物流、精益人力资源、精益财务、精益资产管理、精益信息运维和精益分险防控八个专题为支撑，紧扣部门级目标任务，对如何开展精益管理进行了深入解码，制定了具体的实施方案。其中精益专卖专题由专卖处牵头，以市场监管精准化、打假破网精实化、证件管理精细化、基层建设精优化、队伍管理精尖化等为精益管理重点和方向。精益营销专题由营销中心牵头，以精准货源投放、精诚客户服务、精心品牌培育等作为精益管理重点和方向。精益物流专题由物流中心牵头，以单箱物流费用指标提优、人均卷烟配送效率提升和卷烟包装箱循环利用工作等作为精益管理重点和方向。精益人力资源专题由人力资源处牵头，以精准选人、精确用人、精心育人和精简冗人工作作为精益管理重点和方向。精益财务专题由财务处牵头，以预算管理精益化、成本费用管理精益化、资金管理精益化、资产管理精益化和会计核算精益化作为精益管理重点和方向。精益资产管理专题由办公室牵头，以投资采购、资产管理作为精益管理重点和方向。精益信息运维专题由信息中心牵头，以加强信息化规划建设管理、加强精细信息化运维管理、加强信息安全管理、加强服务创新管理作为精益管理重点和方向。精益风险防控专题分五个子专题，其中“廉政风险防控”由监察处牵头，以全面构建大教育格局、实现精益风险防控工作“进岗位、进制度、进流程、进家庭、进责任制”、构建立体式的监督体系作为精益管理重点和方向；“安全风险防控”由安保处牵头，以实现全年火灾及爆炸事件为“0”起、重伤以上主责道路交通安全事故为“0”起、各类重大安全生产事故为“0”起作为精益管理重点和方向；“法律风险防控”由法规处牵头，以防控专卖执法法律风险、管理规范相关法律风险、合同管理法律风险、控烟履约法律风险作为精益管理重点和方向；“规范经营风险防控”由内管办牵头，以健全内部监管体系为精益管理重点和方向；“经济责任风险防控”由审计办牵头，以排查会计核算、费用支出、资产管理、物资采购、工会经费、食堂管理、专卖打假管理七个审计风险点为精益管理重点和方向。二是聚焦细节，实现法的运用，铸精益“器”。认真贯彻落实省局（公司）“实行精益基础管理，实现法的运用，用精益法，做到‘赢在细节’”的要求，在标准化管理方面，全面开展全市系统标准体系建设，采取“市县协同、流水作业、分步进行”的方法，明确县（区）级单位分工，抽调基层业务骨干，各部门交替组织编写小组修订了“三位一体”文件，目前，办公室条线的行政办公类管理标准文件已正式发布实施，其他条线的标准文件也已编写完成，正在进行文件评审工作。在价值流分析运用方面，运用管理效率价值流分析，打破企业管理部门沟通的藩篱，推进企业管理流程模块化，实现管理服务扁平化、高效化，促进全员工作质效提升；运用经济效益价值流分析，以支撑保障模块和监督管控模块所属部门为主体，整合现有的企业资源，杜绝浪费做减法，加大绩效考核权重，开展横向纵向的对标激励约束，增加收益做加法；运用目标效果价值流分析，以目标管理体系的一级目标为依据，在宏观层面贯彻企业“争先进位”发展思路，积极营造全员争创楷模氛围；以二级目标为依据，在条线上凸显各部门目标追求，统一部门内部目标导向，形成科学高效的部门管理流程；以三级目标为依据，在微观上聚焦员工的工作职责，突出岗位、环节的重要性，养成员工对岗位目标任务高度负责的工作习惯，在3月份召开的全市系统精益管理推进会中，专卖、营销、物流条线均确定了两条以上的价值流分析，其它条线也都提出了适合自身情况的价值流分析。在管理工具的综合运用方面，充分学习掌握省局（公司）提出的价值识别、浪费消除、数据运用和标准控制四个精益管理工具箱，同时聚焦精益管理工具的针对性和综合运用，计划采用“条块结合”的管理工具运用模式提高管理的效率和准确性，不断提升精益管理工作水平。三是狠抓执行，实现人的参与，养精益“魂”。认真贯彻落实省局（公司）“实行精益基层创优，实现人的参与，做精益人，做到‘赢在执行’”的要求，植入精益文化，发挥绩效驱动，以完善体系构成实现了机制保障；着力“巩固、深化、破题、提质”四个方面，以深化精益改善实现了全员参与；着力构建“十位精益管理工具专家、百位QC课题小组骨干、千位岗位持续改善员工”的“十百千”工程，以构建精英工程实现了精益骨干养成。

2015年下半年，全市系统将继续围绕“管理提升年”主题，进一步推进落实“事的改善、法的运用、人的参与”，全力推进管理新模式。一是全面实行精益目标管理，推进事的改善。紧扣省局（公司）文件和XX烟草“管理提升年”相关要求，立足实际，进一步深化细化目标管理体系文件和精益管理专题实施方案，扎扎实实地加以推进，市局（公司）有关部门要加强督导和检查，形成分阶段进度表，实行定期报告制度，持续开展考核跟踪，确保各项精益管理目标任务有序推进、落到实处。二是不断提升精益基础管理，推进法的运用。按照XX市局（公司）系统标准体系文件要求，全面开展全市系统标准化管理工作，确保实现对各单位、各部门、各岗位主要工作职能100%全覆盖，对标准体系文件实行动态调整，各单位、各部门要结合工作实际，切实反馈对标准体系文件的改进意见和建议，各条线牵头部门要及时进行汇总分析，跟进对标准体系文件的修订完善工作；同时，围绕各条线前期确定的价值流，组织专业人员和青年骨干，逐条加以分析解码、改善优化、提质提效，全景式、数据化展现价值流工具运用的成果。三是持续开展精益基层创优，推进人的参与。严格按照精益管理实施方案的进度表开展工作，对进度执行情况加强跟踪检查，并将其作为年度评优和绩效考评的重要依据；持续进行基层创建，利用对标和QC活动等方式，深入开展县（区）级局（分公司）、大中队、客户服务部、中转站和班组的创建评优工作；注重标兵评比和作用发挥，形成公开透明标准化的标兵评选方案，着力发挥本专题的标兵榜样和引领作用；深入开展全员精益改善，围绕调动全员积极性，结合本年度“精益改善”活动，挖掘全员精益改善潜力，向精益改善要效益；依托“十百千”工程持续培养精益骨干，发挥精益骨干的模范、先锋作用。

六、坚持文化为发展引领不动摇，全力营造文化新氛围

2015年上半年，全市系统充分聚焦建设“学习型、服务型、责任型”企业文化追求，坚持文化为发展引领不动摇，精心培育企业文化土壤。一是以打造“学习型”文化为先导，不断提升政治素养和业务水平。坚持以党组中心组学习为龙头，形成以上带下的学习氛围，围绕“管理提升年”的工作目标，通过论文研讨、座谈交流、举办讲座等形式，开展以精益管理为主题的党组中心组学习，加深了中心组成员对精益管理的理解与把握。坚持全员培训，切实加强专业技能人才建设，继续推行持证上岗工作制度，深化职业技能鉴定质量管理，加快培养中高级技能人才。二是以打造“服务型”文化为基础，不断提升服务水平和服务质效。认真贯彻落实国家局党组《关于加强行业基层服务型党组织建设的意见》，以服务型党组织建设推动服务型企业建设。在服务好工业企业上，主动沟通、坦诚交流、共育品牌，及时向工业企业反馈市场信息，维护品牌的市场状况，提高工业企业的满意度；在服务好零售客户上，重点推进客户经理职能转型升级，做好零售客户的合理诉求，大力实施差异化服务、个性化服务、亲情化服务，提升终端服务能力，稳定零售客户赢利水平，提高零售客户满意度。在服务好消费者上，加强卷烟明码实价管理，规范零售户的经营行为，确保消费者购买放心卷烟，畅通投诉举报渠道，切实维护消费者的合法权益。同时，全面推进精益行政服务，加强对各单位、各部门、各网点及全体基层一线员工的服务与指导，确保了全市系统各项工作稳定有序开展。三是以打造“责任型”文化为使命，不断提升经济质态和社会形象。切实履行对行业的责任，将全省“行业楷模”战略体系全程贯穿始终，全力以赴完成省局（公司）下达的对标指标，顺利实现了“时间过半、任务过半”的既定目标；切实履行对社会的责任，积极参加地方“关爱服务月”等扶贫助困活动，以及“送法进社区”等社会公益活动，充分展示“责任烟草”社会形象；切实履行对消费者的责任，进一步提升专卖行政执法效能，加大打假破网力度，提高法治烟草和真假烟鉴别宣传工作的广度和深度，推进营销服务工作向消费者层面的延伸，为消费者营造了放心、舒适的消费环境。

2015年下半年，全市系统将继续围绕“学习型、服务型、责任型”文化追求，重点开展“三型”企业、“三型”团队、“三型”员工建设，全力营造文化新氛围。一是知行合一，建设“学习型”文化。继续坚持发挥以“六个一、六个多”党组中心组学习模式在“学习型”文化建设中的引领作用，培育适应现代企业发展需求的学习型团队和学习型员工。注重理论学习，更注重实践磨练，以实际工作质效作为衡量学习成果的重要标准，以“学”促“习”，以“习”励“学”，形成知行合一、全员学习的“学习型”文化氛围。二是脚踏实地，建设“服务型”文化。认真贯彻落实国家局党组《关于加强行业基层服务型党组织建设的意见》，以服务型党组织建设推动服务型企业建设，始终保持“四个贴心”，做到贴心服务工业企业，贴心服务零售户，贴心服务社会，贴心服务员工，进一步深化XX烟草“阳光关系”。三是恪守担当，建设“责任型”文化。明确自身职责，对上级要求和既定目标严格执行、敢于担当，将省局（公司）总体战略体系的全面落地作为全年最大的责任贯穿始终。恪守对国家的责任，为完成行业年度目标做出贡献；恪守对社会的责任，完成社会责任管理体系的构建，积极开展控烟履约、社会公益和慈善捐赠活动；恪守对消费者的责任，做好卷烟“提税顺价”后的市场监管和营销服务工作，切实提升消费者在新消费环境中的满意度。