烟草局上半年工作总结及下半年工作计划（3）

四、坚持质效为发展关键不动摇，全力达到质效新高度

2015年上半年，全市系统始终将提升质量和效益作为“争先创优”的出发点和落脚点，坚持质效为发展关键不动摇，统筹协调四组关系、八大要素，实现了健康、协调、可持续发展。一是统筹协调“销量与结构”，经济运行稳中求进。严格按照省局（公司）品牌发展目标，以培育“532”和“461”知名品牌为重点，积极开展品牌培育竞赛活动，切实提高重点培育品牌、细支烟和低焦油卷烟的动销率、铺货率和再购率，创新适合品牌发展的“精准营销”长效机制。协助工业企业做好新品测试、上市预热、协议调整、货源衔接等工作，工商客户的满意度继续保持全省领先水平；加快客户经理职能转型，主动服务客户，拓宽服务内容，创新服务举措，优化客户组合，激发客户经营潜力，客户服务水平稳步提升。在5月份卷烟“提税顺价”后，全市系统以提升零售户满意度为核心目标，圆满完成了全市2.9万户卷烟零售户的卷烟“提税顺价”宣传和服务工作，实现了“市场平稳、心态平稳、价格平稳”，确保“提税顺价”工作在全辖区稳步有序推进。此外，专卖管理工作也取得了显著成效，切实起到了对“稳销量、提结构”的保驾护航作用。将互联网打假打私与物流环节相结合，监控非法卷烟流向，形成互联网、物联网双网齐抓、双管齐下的打假打私新模式；加强与公安、工商、运管、邮政等部门协同，在卡口卡点监管、卷烟回收店整治、快递物流站点检查等方面实现了新突破。陆续开展了以规范两节市场为重点的“冬季会战”专项行动和“闪电17号”联合行动，集中打击了一批有集群销假、非法卷烟回收、无证经营等违法行为的重点对象，保持了对涉烟违法行为的严防、严控、严打的高压态势。同时，认真落实省局《行政执法监督执行细则》精神，修订完善了《零售点合理布局办法》，进一步加强了专卖许可证件受理、审批、决定全过程的规范管理。二是统筹协调“成本与费用”，全面实现降本增效。定额管理方面，遵循适用性、可比性、先进性、持续性四个原则，综合运用历史数据统计分析法和对比分析法，经过PDCA循环，建立了XX烟草车辆运行费用定额标准体系，并协助省局（公司）在XX召开了定额标准体系建设推进会，在会上交流了车辆运行费等定额管理经验，为全省系统定额标准体系建设打下了坚实基础。三是统筹协调“投资与资产”，实现国有资产保值增值。在投资方面，成立了全市系统基建工作领导小组，统筹领导投资工程的建设工作，严把质量关与效率关，确保工程各项建设公开透明、如期完成、验收合格。四是统筹协调“增长与责任”，坚持企业发展与烟草责任齐抓并进。圆满完成了既定目标，落实了对国家与行业责任上；切实履行了节能减排、回收利用的环保责任，树立了责任烟草良好社会形象，落实了对社会的责任。

2015年下半年，全市系统将继续做精、做细、做实“提质增效”工作，全力达到质效新高度。一是持续巩固“销量与结构”的关系，确保完成全年目标。主动适应卷烟“提税顺价”的新形势，继续狠抓销量不放松，进一步加强市场信息监测，密切关注市场变化，根据社会库存和价格走势，合理组织货源及投放，同时密切注意零售户的市场反馈并及时作出调整，提高把握市场的能力和水平，对市场可能发生的变化做好充分准备，在保证卷烟市场平稳健康运行的基础上，实现全年预期目标。二是持续巩固“成本与费用”的关系，降本增效更进一步。立足XX烟草实际，继续完善重点费用定额标准体系建设，把定额管理与精益管理、预算管理和对标管理有机融合，积极安排骨干人员参与省局（公司）组织的定额标准体系创新课题，加强数据分析和部门沟通，着力打造具有XX特色的费用定额标准体系。坚持“没有预算、不得开支”制度，进一步对可控费用进行有效控制, 发挥预算管理对重点费用的刚性约束作用，同时加强弹性成本费用的预算控制，实现进一步降本增效，费用管控做到“有保有压”、合理有度。要按照大物流的发展趋势，对异型烟包装实施进一步改进，增加异型烟分拣稳定性，提高分拣效率；部署实施“环形送货”试点工作，杜绝“回头路、交叉路、重复路”的现象，形成整个配送线路“首尾相接、环形相扣、店点顺畅”的闭环体系，最大限度地提升配送效率。三是持续巩固“投资与资产”的关系，以精益保规范、促增长。把精益思想融入投资与资产管理的全过程，通过“应招尽招、真招实招”，用标准化和信息化的方法规范操作流程、固化投资采购行为方式，达到效率和规范并重；按照精益资产管理方案，完善闲置资产的清理与分类管理，规范资产的处置流程，防止国有资产流失，做好“盘活优质资产、处置不良资产、提高资金收益率”三篇文章。四是持续巩固“增长与责任”的关系，做到国家、行业、社会、员工四者并重。坚持稳中求进总基调，不断提升税利总额以及国有资产保值增值水平，为行业年度目标作出应有贡献。牢固树立守土有责意识，进一步运用APCD工作法，加快转变监管方式，完善市场监管体系。同时，落实行业社会责任，积极参加扶贫助困、文明创建、普法宣传等社会公益活动，彰显责任烟草社会形象；落实员工发展责任，让经济发展成果惠及广大员工。