“四个全面”战略布局：对运行系统的特定解释 （3）

三、“四个全面”战略布局运行系统的基本特性

“四个全面”战略布局涉及经济、政治、文化、社会、生态和党建等多维度的全面发展，这样一些要素本身的存在和内蕴的改革、发展、稳定联系，已经自然而然地形成一个完整的体系。“四个全面”战略布局运行系统的基础要求是全面发展，深层要求是系统发展，实践要求是协同发展。故而，“四个全面”战略布局运行系统表现出独特的现实特性和理论特性，集中体现在以下三个方面。

（一）结构协同性

结构其实也是系统的基本要素，合理科学的结构才能保障系统的良性运转。在本质上，系统是结构和功能的统一体，而结构本身是由要素构成的，要素的独立性使得它的层级性凸显，这也就决定了结构的层次性；同样与之相伴的功能性在体现出独立性的同时，也就呈现出了层次上的差异性。事实上，任何系统都可以从不同的时间和空间维度进行分解，由此形成各层次结构。系统按在空间的大小和从属关系，可以分为系统、子系统等。这些层次按一定方式组成系统的结构。系统的层次性就是指系统的每一个要素就是一个子系统，一个子系统的要素就成为一个分系统，并以此类推，也就是说一个系统可以看作另一更大系统的一个要素。

“四个全面”战略布局运行系统是一个开放复杂的大系统，“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”、“全面从严治党”都是运行系统的子系统。“四个全面”战略布局运行系统是一个庞大的系统，在这个大系统下有若干个子系统和分系统，也体现出合理的结构要求，从而确保每一个子系统的良好运转，以共同保障系统的科学运行。如全面建成小康社会这个目标子系统囊括了现阶段改革和发展所要达到的战略目标集群，涉及经济社会发展的多种分系统，不仅是从整体上对社会主义社会“五位一体”全面发展的战略构想，也是对社会主义现代化建设的客观规律的真实反映。“四个全面”战略布局运行系统的四个子系统的实践方向是一致的。在具体实施中，其从各个方面，总是从不协同到协调，又从新的不协同到协调的循环往复的过程，从而确保一个又一个新目标的制定和实现。显然，这一过程的推进，如果缺乏相应的系统思维是不可能实现的。因此，要整合系统内部各个组成要素，使之相辅相成、密切衔接、同步发展，避免顾此失彼，实现系统诸要素的协同效应。要紧紧抓住现阶段发展面临的各项机遇以及新常态格局形成的重要契机，遵循“四个全面”战略布局运行系统的结构协同性，加快实现我国发展方式的转变和发展空间的拓展，为实现中国梦奠定发展基础、开辟广阔道路。

（二）动态稳定性

稳定是相对于松散和游离摇摆而言的。所谓动态稳定性是指“四个全面”战略布局运行系统实施过程中各要素，包括竞争和合作、经济增长、社会治理和相关的政策运行在一定阶段的动态平衡状态和总体稳定结构，并在这一状态下所呈现的功能动态稳定发挥。稳定性是系统存在的一个基本特点。任何系统的稳定性都是相对的，而不是绝对的，“四个全面”战略布局运行系统呈现出动态稳定性的特性。在全球化迅速蔓延，世界联系日益紧密的今天，一个国家的发展已经难以脱离国际环境而独立进行，尤其像中国这样的大国，更是深受国际政治经济社会的影响，同时又深深地影响国际环境。由于受到外界环境的干扰，“四个全面”战略布局运行系统局部或某一时间点有可能偏离某一状态而产生若干不稳定现象。我国经济新常态发展过程中，“产能过剩”和“全球经济复苏迟滞”[3]等内外部的干扰因素会对全面建成小康社会产生一定的冲击，并带来相应的经济社会问题，产生所谓“阵痛期”。随着全面深化改革的推进，一旦这些干扰消除，“四个全面”战略布局运行系统就又恢复原来的状态，并将继续稳定运行。实际上系统都是在不断随着时间变化的，在区间内稳定运行。但当系统内外部的干扰超过了系统本身的自我调节能力时，其稳定性就遭到了破坏，系统整体功能要发生重大变化，从而使系统进化或者退化。因而，要保持战略定力，科学推进“四个全面”战略布局运行系统的实施，突出系统发展、协同发展，密切注意各种破坏其稳定性的内外部因素，化危为机，在把握和运用规律下跳出“拉美漩涡”、“东亚泡沫”、“西亚北非危机”等陷阱[4]；要坚持总体国家安全观，切实维护国家安全和社会安定，避免造成动荡。而坚持全面从严治党，“打虎拍蝇”，切实做到“为之于未有，治之于未乱”[5]，这是“四个全面”战略布局运行系统保持系统稳定性的根本保证。

（三）战略开放性

一个系统是依托于物质、能量和信息的不断交换而存在的。“四个全面”战略布局运行系统从内容来看涉及经济、政治、文化、社会、生态和人的全面发展，它们是有机统一的。认识这样一个系统依然需要把握其战略开放性的基本特征。必须看到，全面深化改革作为“四个全面”战略布局运行系统的一大战略举措，是推动我国经济社会系统运动、变化、发展的内外部力量的战略作用方式，是驱使整个大系统诸要素、部分、环节在互动中形成整体良性运行的结构和功能，是促进整个系统最大限度地发挥作用的一系列创新性手段、工具、形式和途径。在各领域深化改革的大背景下，事实上随着时间的推移、实践的推动，我国经济社会发展的目标、战略、举措等都将不断赋予新的含义和新的要求。如果忽视或否定这一点，还是以老眼光、旧思路分析和判断我国经济社会发展的走向，必将背离社会发展的基本规律，阻碍发展进程。新阶段，在全面依法治国这“车之双轮”之“另一要轮”、“鸟之双翼”之“另一要翼”的全力保障下，制度改革和制度创新必然使我国经济社会发展这一系统不断充实新的元素。毋庸置疑，“四个全面”战略布局运行系统的实施，需要各项制度机制的完善创新，就是要随着时代条件的变化而不断加以改进和完善各项配套制度机制，就是要使现有制度机制不断更新、不断升级，以增强开放性、前瞻性。