事业单位改革进入加速期 “事业人”迎来3大变化（2）

转变2：要参加基本养老保险了 还要缴纳职业年金

从2008年开始，山西、上海、浙江、广东和重庆五省市就已展开事业单位养老金改革试点，但由于机关单位公务员并未参与等原因，试点多年来难以取得实质突破。

2015年1月，此项改革终于破冰。国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（以下简称《决定》)，明确机关事业单位建立与企业相同基本养老保险制度。

“这意味着，近年来广受诟病的机关事业单位与企业职工养老金双轨制被送进了历史。”在接受人民网记者采访时，中国人民大学教授郑功成表示，这不仅是我国社会养老保险制度走向统一的关键性一步，也是整个养老保险制度向公平方向迈进的关键性一步。

《决定》明确，机关事业单位工作人员实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。

配套措施《机关事业单位职业年金办法》于今年4月发布，规定从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度。这是机关事业单位养老保险制度改革的重要组成部分。

事业单位工作人员早已按规定参与缴纳医疗保险。今年两会期间，人社会部副部长胡晓义表示，目前只有3省的省直机关、中央在京的国家机关和事业单位没有参加职工医保。国务院作出的机关事业单位养老保险制度改革的决定是新的推动力，相信这几个省以及中央在京机关单位参加职工医保进程必然会加快。

此外，在今年1月19日的新闻发布会上，胡晓义表示，事业单位人员参加失业保险、工伤保险、生育保险法律上都有相应规定，我们正在推进这些工作。

转变3：基本工资增加了 涨工资不再多年无望

“截至7月底，机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作已全面完成。”7月31日，人社部负责人对媒体专门通报此项工作进展。

李克强总理对机关事业单位基本工资调整工作高度重视。人社部负责人介绍，总理多次作出指示批示，要求各地区、各部门认真做好组织实施工作，把政策落实到位。

调整机关事业单位工作人员工资并非孤立进行，而是为配合已落地的机关事业单位养老保险制度改革。

今年1月19日，胡晓义表示，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了关于公务员基本工资调整、事业单位工作人员基本工资调整及机关事业单位离退休人员待遇调整的三个实施文件。

“在推出养老保险制度改革时，国家决定适当提高基本工资标准，以尽可能使大部分机关事业单位人员个人缴费后的当期收入不降低，为顺利推进养老保险制度改革创造条件。”在今年1月23日的新闻发布会上，人社部新闻发言人李忠说。

这次工资调整，并非简单的提高工资水平。人社部上述负责人指出，这是一次完善工资制度的改革。本次调资提高了基本工资占工资的比重，明确基层公务员在不晋升职务的条件下也可通过职级晋升提高工资待遇，同时进一步确立基本工资标准正常调整机制，近期要每两年调整一次基本工资标准。