“四个全面”战略布局开辟我们党治国理政新境界（3）

四、“四个全面”战略布局紧紧抓住顶层设计的关键环节，不断提升整体谋划的高效能

十八大以来，习近平总书记十分强调顶层设计。谈到全面深化改革，他提出需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究；谈到南疆发展，他认为要从国家层面进行顶层设计，特事特办；谈到实施自由贸易区战略，他要求加强顶层设计、谋划大棋局；谈到住房改革与发展，他提出要深入研究住房建设的规律性问题，加强顶层设计，加快建立统一、规范、成熟、稳定的住房供应体系；谈到中国与阿拉伯世界合作时，他提出做好顶层设计，规划好方向和目标，构建“１＋２＋３”合作格局。如何实现这诸多顶层设计的统一？最根本的就是按照“四个全面”战略布局去进行设计和谋划。“四个全面”战略布局是我们进行各方面顶层设计的基础保证，也大大提升了顶层设计的整体效能。

五、“四个全面”战略布局紧紧抓住时代变革的大方向，不断开辟治国理政的新方式

全面建成小康社会要求我们要建设创新型国家、服务型政府、学习型社会、“三型”马克思主义执政党、两型社会等，这都要求治国理政要有新的方式。什么方式？就是推进国家治理体系和治理能力现代化。实现这一目标，就要靠全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面推进依法治国总目标也同样包含着促进国家治理体系和治理能力现代化的要求。法治是治国理政的基本方式，党的十八届三中全会提出：建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这是国家治理方式的重大变化。全面从严治党对推进国家治理体系和治理能力现代化起着引导和架构作用，离开了党的领导，国家治理体系和治理能力现代化就会走弯路、走邪路。

（作者为中国社科院马克思主义研究院发展部主任、研究员、博士生导师）