郭树清答记者问：改革是新常态下最大的发展动力（3）

金融作为经济的血液正在焕发勃勃生机

记者：您主政山东后，从自己最擅长的金融领域开始着手推进山东的金融改革。山东推动的金融改革一直备受各界关注。金融改革实施以来，效果如何？

郭树清：我们的改革是全面推进的，涉及“三农”、企业、事业单位、收入分配、社会保障、教育、科技、文化、卫生等方面，都有一些符合自身特点的举措。过去两年山东在直接融资、小微金融、国企国资改革等多个领域，都发生了比较明显的变化。山东各类企业上市和挂牌数量大幅增加，投资基金和财富管理稳步发展，银行类机构进一步规范，直接融资规模成倍增长，民间金融阳光化成效明显。

但是，大家对金融改革期待很高，是不是很快就能达到国内领先的水平呢？这可能比较困难，这方面我们还有很多不足。目前融资难、融资贵依然是普遍存在的问题。造成融资难的一个原因就是资本市场发展滞后，直接金融欠发达，目前企业融资大部分都是靠银行贷款，其他的渠道和机构太少。山东去年直接融资增长了95.5%，但只有3812.2亿，同期银行贷款增长了5538.3亿。在过去两年，涉农企业通过资本市场融资100多亿元。我们将加快培育多层次资本市场，稳步发展齐鲁、蓝海两个股权交易中心和其他私募市场。大力发展多元股本投资，鼓励各类机构发起设立产业投资基金和股权投资基金。推进民间融资机构和村镇银行、小贷公司等普惠金融组织健康发展。加快农村信用社改革步伐，争取今年取得实质性进展。稳妥开展新型农村合作金融试点。全面落实监管责任，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。金融改革需要一个过程，山东金融市场还不完善，市场主体数量还不够，我们还需要付出许多努力。

山东作为沿海经济大省，长期以来在投融资方式改革方面一直走在前面。到目前为止，能源、交通和城市基础设施利用民间资本和海外资本的比率已经达到较高的水平。例如：市场化运作在燃气方面已达到98%，污水处理67%；垃圾处理46%。当然，深入推广运用政府和社会合作（即所谓PPP模式）仍然潜力巨大。截至目前，发改、财政等部门项目库储备项目已达500多个，预计总投资4500多亿元。