以“四个全面”为导向构建科学政绩考评体系（2）

着力构建法治导向的政绩考评体系

全面依法治国要求构建法治导向的政绩考评体系。领导干部作为全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，在建设社会主义法治国家的实践中担负着重要责任。各级领导干部的法治观念如何，能不能坚持依法办事，直接关系到法治权威的树立，关系到法治秩序的形成和法治建设的成效，也对全社会起到榜样引领和示范带动作用。全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”，通过构建法治导向的政绩考评体系，形成推进法治建设的良好氛围。

构建法治导向的政绩考评体系，要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。要将法治建设纳入政绩考核指标体系，进一步细化、量化考核指标体系，使法治指标考核能够评价、便于操作、发挥效用。要把领导干部依法决策、依法管理、依法办事等情况作为年度考核、选拔任用领导干部的重要依据，将能否运用法治思维和法治方式推动工作作为“好干部”的评判标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，引导各级领导干部自觉依照法律解决发展中出现的问题，模范执行好各项法律、法规。同时，对那些特权思想严重、法治观念淡薄的干部则要批评教育和从严问责，形成强大的震慑和警示效应。

构建法治导向的政绩考评体系，要通过政绩考核杜绝领导个人对司法的干扰。干预司法是司法公正的大敌，是否干扰司法活动是衡量一个官员法治素养的重要标准。要从制度上保障司法机关依法独立公正行使职权，给领导干部干预司法画出政策“红线”，建立防止领导干部干预司法的“防火墙”和“隔离带”，切实将领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，纳入党风廉政建设责任制和政绩考评体系之中，作为考核干部是否遵守法律、依法办事、廉洁自律的重要依据。

着力构建党建导向的政绩考评体系

全面从严治党要求构建党建导向的政绩考评体系。在党言党、在党忧党、在党为党，抓好党建是一切政绩的基础和前提。只有努力做好党的建设各项工作，全面推进党的建设新的伟大工程，才能为全面建成小康社会、全面深化改革和全面依法治国提供坚强的组织保障。然而，在一些领导干部眼中，错误地认为抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显著成绩，因此不必那么上心用劲儿。要改变这种不正确的政绩观，必须着力构建党建导向的政绩考评体系，切实引导各级领导干部从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最重要的政绩。

把抓好党建作为最重要政绩落到实处，关键是要加强对各级各部门党委（党组）的责任考核。要把党建政绩考核作为领导班子和领导干部考核评价的“硬杠杠”，把抓党建的实效摆在党组织书记考核的首位，对其他党员领导干部的考核，也要加大党建工作内容的考核权重。要通过日常考核与集中考核、组织评价与社会评价、定性评估和定量评估相结合完善考评体系，把党建工作实绩考核与领导班子效能考核综合考虑，促进党建工作绩效的持续优化。要强化考核结果的运用，把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据，切实以考核指挥棒引导各级党组织聚精会神抓党建。

总之，落实“四个全面”战略布局要求我们构建以民生导向为基础、以改革导向为动力、以法治导向为保障、以党建导向为引领的科学政绩考评体系。这四种导向如车之四轮，同步同向、相互促进、协同配合，共同推动形成一套逻辑严密、有机统一的政绩考评体系，有力确保“四个全面”战略布局的协调推进。