中非合作面临历史性机遇（2）

与“龙”共舞

南非东开普敦省的伊丽莎白港是一座由军事堡垒发展起来的城市。如今，它依靠濒临印度洋的优势成为南非的重要工业区，而那里也有中国企业的身影。

２０１４年７月，中国第一汽车集团在这里投资建设的汽车生产线投产，计划初期年产５０００台重型卡车，市场范围辐射南部及东部非洲近十个国家，一汽因此成为首家在非洲完成产销本土化的中国制造企业。

中国外交部副部长张明告诉新华社记者，他参观完一汽伊丽莎白港项目后认为，该项目是目前中资在非洲投资“最高水准”的项目之一。他说：“现在中国企业踊跃到非洲寻求合作机会，会给中非双方的企业和民众带来更多利益。”

（图片说明：６月１５日，正在南非约翰内斯堡出席非盟第２５届首脑会议的中国外交部副部长张明接受新华社记者采访。张明在采访中表示，中非双方高度重视在铁路、公路、区域航空及工业化领域的“三网一化”合作，且相关合作开局良好。）

经过３０多年改革开放，中国现在已经走到了工业化中后期，拥有充裕的优势产能。清华大学卡内基全球政策中心研究员唐晓阳认为，中国的技术水平和成本结构与非洲国家当前的发展需要更接近、更契合，加之中国制造业对原材料及初加工金属产品有强劲的进口需求，因此中国与非洲在资源加工领域形成了一些联动互补、共同发展的机制。

此外，非洲开发银行行长卡贝鲁卡在接受新华社专访时说，非洲新十年规划强调货物、服务和人员的自由流动，范围涵盖全非的非洲大陆自由贸易协定谈判也已开始，一旦自贸区建成意味着中资企业在任何一个非洲国家办厂生产的产品都可以零关税销往其他非洲国家，这将在无形中为中国打开全非洲的消费市场。

筑巢引凤

１５日，在非洲各国领导人讨论“２０６３年愿景”之际，极端分子在乍得首都恩贾梅纳实施了两起自杀式炸弹袭击，造成２５人死亡、上百人受伤。本届非盟峰会原定在恩贾梅纳召开，但出于安全考虑，峰会地点最后改至约翰内斯堡。极端暴力组织长期盘踞非洲，尼日利亚、喀麦隆、马里、乍得、刚果（金）、南苏丹、肯尼亚、索马里等国都面临不同程度的安全威胁。政权之争在一些非洲国家也偶尔引发社会动荡。而今年４月南非排外暴力事件更使得投资者对非洲的投资环境忧心忡忡。

（图片说明：４月１７日，在南非约翰内斯堡，人们聚集在被暴力分子烧毁的汽车旁。近３个星期以来，南非海滨城市德班周边的一些城镇相继发生针对外国人的暴力事件，已造成多人死伤，数百家外国人商店被打砸哄抢，数千名外国人流离失所。）

事实上，安全仅是对非洲投资所要面临的诸多风险之一。政策变动大、政府外债多、基础设施不完善等都是外国投资者需要考虑的因素。“在非洲投资要取得可持续发展最关键的就是要学会风险控制，”在赞比亚工作了１３年的中国有色集团副总经理陶星虎说，“然后就是要扎下根来，不能只着眼于短期利益。”

卡贝鲁卡说，外资在非投资最大挑战是电力供应不稳定，而交通基础设施、劳工成本等其他方面，非洲并不比一些亚洲国家差。他指出，非洲最大的地区性政府间开发金融机构——非洲开发银行因此特别重视帮助非洲国家发展电力供应基础设施，而在这一领域，中国也是最大的贡献者。“制造业产能从先发展国家逐渐转移至后发展国家是历史必然，”卡贝鲁卡说，“中国人说‘筑巢引凤’，我们现在要加快步伐把‘巢’筑好，因为‘凤’都有点等不及了。”（完）

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