中非合作面临历史性机遇

非洲联盟（简称非盟）成员国领导人６月１５日在南非最大城市约翰内斯堡通过了实现“２０６３年愿景”的第一个十年规划，向实现地区一体化、建设和平繁荣新非洲的目标迈出了第一步。

（图片说明：６月１４日，非洲联盟（非盟）第２５届首脑会议在南非约翰内斯堡开幕，来自非盟５０多个成员国的国家元首、政府首脑或代表与会，讨论非洲地区发展、妇女赋权、地区安全、公共卫生等议题。图为与会代表参加首脑会议开幕式。）

分析人士认为，非洲这份新十年发展规划强调地区贸易自由化，促进人员自由流动，提高工业附加值，打造“非洲制造”品牌，点中了大多数非洲国家发展步履蹒跚的要害。结合全球产业链调整，尤其是制造业大国中国产能转移的背景，非洲将迎来提升参与全球价值链分工地位的历史性机遇期，这也预示着中非合作前景广阔。

奶牛与奶制品

饥饿、贫穷、失业、缺医少药仍是目前这个古老大陆面临的问题。不久前，南非发生的暴力排外事件导致大批外国打工者流离失所；在北非，许多非法移民在偷渡去欧洲的途中因船只倾覆而丧生地中海。

（图片说明：５月１７日，在利比亚首都的黎波里的一个拘留中心，警察向被抓获的非法移民提供饮用水。利比亚负责打击非法移民的政府部门称，数百名准备乘船前往欧洲的非法移民在的黎波里以东的塔朱拉被截住。）

非盟轮值主席、津巴布韦总统穆加贝说，这些悲剧的根源在于非洲发展得还不够快，没有给年轻人足够的工作机会。非洲丰富的资源未能推动社会发展，而非洲想要改变单纯依赖资源出口的现状除了工业化已别无选择。“如果我们创造了足够的就业机会，我们的年轻人就不会为去欧洲找工作而丧生大海，”现年９１岁的穆加贝说。“同样令人无法接受的是，非洲奶牛成群可为什么我们还要去进口奶制品。我们有资源，却让发达国家赚尽了高额工业附加值。”

（图片说明：６月１５日，在南非约翰内斯堡，津巴布韦总统、非洲联盟（非盟）轮值主席穆加贝在第２５届非盟首脑会议闭幕式后的新闻发布会上回答记者提问。）

据联合国贸易及发展会议报告，非洲大陆拥有全球１２％的石油资源，４０％的黄金储量和丰富的铂、铀、铬等矿产资源，但工业化水平居各大洲之末。非盟委员会执行委员会主席辛巴拉谢·蒙本盖圭说，与会代表一致认为要把投资引向提高工业附加值的领域，把非洲自己的品牌打出来，才能提高非洲参与全球价值链分工的地位。非盟委员会主席德拉米尼·祖马说：“非洲新十年发展规划的通过彰显了我们为子孙后代打造一个美好非洲的愿望和决心。”