农村党员干部作风建设问题调研报告（2）

二、问题产生的原因

产生上述问题的原因是多方面的，既有党员干部自身的主观原因，也有体制、制度等客观原因，综合表现在以下几个方面。

（一）思想教育不深入

目前，对农村党员干部的教育仅仅是阶段性的教育，不能系统地进行党的政策、法规教育；特别是乡镇党委政府对农村党员干部重使用轻教育，只顾眼前利益，能干就先使用，出了问题再换人；一些农村党员干部“三会一课”制度都坚持不好，致使党支部在党员中的号召力、吸引力、凝聚力减弱，支部的战斗力弱化，不能发挥战斗堡垒作用。

（二）综合素质不够高

据统计，全县17018名农村党员中60岁以上的达5105名，35岁以下党组织书记10人，36岁-50岁党组织书记220人，51岁-55岁党组织书记102人，56岁以上党组织书记65人，党组织书记平均年龄47岁，农村党员干部整体年龄偏大；初中及以下文化程度的农村党员6807名，党组织书记199人。年龄老化、文化程度偏低以及接受新事物的能力较差等现象也是作风建设方面产生问题的原因。

（三）党员干部压力大

目前，我县400个行政村中人口最多的村达5000多口人，50名党员以上的村达124个，而村“两委”干部仅仅只有3－5人。方圆数公里、人口几千人、党员几十甚至上百人的行政村，仅靠3—5名党员干部承担着带领全村群众发展经济，建设社会主义新农村的重担。再加之各级安排下去的各项具体工作十分繁杂，事无巨细都得经过这仅有的几名党员干部，重压之下也会产生一些作风方面的不良习气。

三、建议和对策

搞好农村党员干部思想作风建设，必须紧密结合农村工作实际，从加强教育管理入手，强化约束激励机制，大力弘扬先进典型，深入开展主题实践活动，通过各种渠道、多项措施才能真正把农村党员干部思想作风建设抓实抓好、抓出成效。

（一）抓根治本，强化教育，夯实农村党员干部思想作风建设基础

农村党员干部思想作风建设中存在的问题，实质上是思想政治和综合素质不高的反映。因此，从根本上说，加强教育培训，着力提高素质，是搞好农村党员干部思想作风建设的基础。一是宗旨信念教育，解决世界观、人生观、价值观问题，树立事业心和责任感，正确对待工作、生活中出现的困难和问题；二是党的实事求是的思想教育。不论在何种情况下，想问题、办事情都必须从客观实际出发，坚持实事求是，真正把对上级负责与群众负责统一起来。三是党的群众路线教育。牢固树立群众观点，坚持从群众中来，到群众中去，把为民造福、为民分忧当作自己的本职去做。四是纪律与法制教育。认真学习党纪党规和国家的法律法规，特别是与群众息息相关的法律法规的学习教育，不断增强自身的法制观念和纪律观念。同时，要注意改进方式方法，强化教育效果。在教育过程中，紧密联系农村党员干部思想作风实际，明确学习重点，精心设计专题，优化教育内容，注意不同对象区别对待，分类指导，提高教育效果。