王巍：深度解读习近平总书记治国理政思路

王巍 中央党校马克思主义理论教研部副教授

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党的十八大以后习近平总书记在不同场合发表了多篇重要讲话,这些讲话涉及的内容很多，有治党、治国、治军，有改革、发展、稳定，有内政、外交、国防等方方面面。我们把这些讲话统称为习总书记系列重要讲话，对习总书记系列讲话的理解可以从不同的角度，今天我想就讲话的发展线索和逻辑跟大家做一个交流。

2013年11月开始，中央在中央党校举办了省部级领导干部学习习近平总书记重要讲话的培训班，一共办了七期。当时学习习总书记系列重要讲话大概不到100天，到现在没有做过非常精确的统计，但是大致上恐怕有200篇左右。关于这个系列重要讲话应该如何命名，大家有很多种说法，去年我们出版了一本书叫《习近平谈治国理政》，所以有人说习近平系列重要讲话实际上就是他治国理政的思想，有人用治国理政形容。

还有人说习近平系列讲话是不是还有更加重要的意义呢？比如说是不是能够用一个新的概念来概括呢？这个概念和三个代表、科学发展观是不是相并列的呢？有人提出了很多种看法。我认为习近平总书记系列重要讲话有一个概念能够更好地概括，那就是“习近平新政”，为什么叫习近平新政呢？因为他所发表的这些讲话，都是在我国经济社会发展进入了一个新常态的环境下所提出的。

怎么样来应对新常态，适应新常态，把握新常态，引领新常态？习近平总书记的系列讲话，我认为可以叫做习近平“新政”。习近平“新政”究竟包括哪些内容呢？我做了一个梳理。习近平“新政”可以从很多方面去概括，最核心的大概有以下几个方面。

第一个“新”，他有刻骨铭心的自信。习近平说我们要增强“三个自信”，即道路自信、理论自信和制度自信。“三个自信”是习总书记从宏大的目标和战略思维出发提出的，体现出了对我们国家和民族发展的坚定的自信，这是一个方面。

第二个“新”，是一种具有最大公约数的战略目标。最大公约数就是全中国人民最大的愿望，这个愿望是什么呢？他说这个最大公约数就叫做中国梦。中国梦是什么呢？是中华民族伟大复兴的梦，是全中国人民的共同心愿，国家好，民族好，大家才会好。所以它是一种具有最大公约数的战略目标。

第三个“新”，他注重问题导向。从现实的问题出发，有什么问题解决什么问题，并且他用强权与治权统一，来破解体制机制本身和利益固化藩篱。什么意思呢？现在改革进入了深水区，我们怎么样解决改革中存在的问题呢？习近平说原来我们改革改的都是那些好改的东西，现在都是难啃的“硬骨头”，这个“硬骨头”就是体制机制的本身，就是利益固化的藩篱。我们现在改革就是要自我革新，自我净化，就是要打破那些既得利益的集团。所以我强调习总书记的做法是强权和治权的统一。

第四个“新”，他的改革思路和战略定力。什么是改革的思路呢？他说什么能改什么不能改，我们心里面一定要清楚，他说我们要明确改革的思路。党的领导是我们中国特色社会主义最本质的特征，你把党的领导改了，你这个国家变颜色了，就不是社会主义国家，这样的问题我们坚决不改。所以叫明确改革思路，在改革中有自己的定力，有自己的主线。

第五个“新”，提出国家治理的现代化。大家知道我们有四个现代化，工业、农业、国防和科学技术的现代化，这四个现代化是我们原来所提出的实现社会主义现代化的目标。1975年，在四届人大一次会议上，周恩来总理在政府工作报告中提出了四个现代化。

习总书记在四个现代化基础之上又提出了第五个现代化，就是推进国家治理能力和国家治理体系的现代化。这为我们建设社会主义现代化国家提供了一个新的目标，国家治理现代化。他在外交上强调世界的“再平衡”战略，打造我们外交新格局。大家看最近几年，我们在外交上的动作非常多，大家非常熟悉的“一带一路”，亚投行，都是习总书记在外交上一个新的做法，他是要打造一种新的外交格局。

第六个“新”，他强调要有踏石留印、抓铁有痕的刚性执行力。他强调打铁还得自身硬，我们不仅要强调建立制度，还要推进制度的实施和制度的执行。

他强调，我们要创造自己的话语体系，要打造中国的文化软实力和语言软实力，是中国的话语体系和话语权。他还强调注重思想的力量，并且用思想的力量治国理政。他说得很明确，共产党人把马克思主义哲学，特别是辩证唯物主义和历史唯物主义作为自己的看家本领，就是你最核心的竞争力，这就是注重思想的力量，强调用思想的力量治国理政。

今天有人说习近平“新政”还可以用一个词概括，就是“四个全面”，就是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。这四个全面应该说是习近平新政中最为核心的概念，习近平新政这么多大家很难记，我们今天最主要的是把握好“四个全面”的战略布局，这四个全面的关系很好理解。首先全面建成小康社会是我们的目标。其次，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党是我们三个战略举措，实现全面小康社会目标我们必须通过三轮驱动的方式达到这个目标，这就是“四个全面”和习近平新政的关系。

我围绕习近平新政的这些观点从七个方面给大家详细进行解读。

第一个是主题，第二个是目标，第三个是理念，第四个是主线，第五个是思路，第六个是方略，第七个是出发点和落脚点。习总书记的讲话太多了，有200多篇，今天短短的一个多小时的时间里，不可能给大家一篇一篇进行解读，我把他讲话中最为核心的，最为根本的一些观点提炼出来给大家做一个介绍。

一、习近平总书记系列重要讲话的主题

首先我们看主题，习近平总书记系列重要讲话的主题，就是坚持和发展中国特色社会主义， 2013年1月6日习近平总书记在十八届新任中央委员和候补中央委员的培训班上第一次提出。他说中国特色社会主义首先是社会主义，他说中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平为这篇文章写了开头，邓小平开创了中国特色社会主义，江泽民和胡锦涛在这篇文章中写下了精彩的篇章，他说我们这一代共产党人就是接过历史的接力棒，继续把这篇文章写得更精彩。习近平上来以后他没有讲我自己搞一个新的理论，他说我们这一代共产党人所做的一切就是坚持和发展中国特色社会主义。

他这个定位是非常清晰的，我们中国共产党人开创中国特色社会主义道路来之不易，我们经历了很多曲折终于找到了这条道路，习近平不无概括地说，道路决定命运，一个人选错了一条道，命运就会受到影响。我们今天好不容易找到这一条道路，这一条道路就是中国特色社会主义。我们对中国特色社会主义一定要树立自信，这个自信是“三个自信”，即道路自信、理论自信和制度自信，为什么有这样的自信呢？我们要从几个方面来看。